Постановление № 5-274/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-274/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2019 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-274/19 в отношении ООО «Неотрейд», ИНН <***>, КПП 632401001, ОГРН <***> от 22.02.2003, юридический адрес: 445045, <...>, фактическое местонахождение: 445044, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2019 г. в 23 ч.00 мин. в магазине «Пеликан» ООО «Неотрейд», расположенном по адресу: адрес обществом с ограниченной ответственностью «Неотрейд» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: деятельность магазина «Пеликан» ООО «Неотрейд» по вышеуказанному адресу ухудшает условия проживания и отдыха людей в жилой комнате адрес, вследствие несоблюдения гигиенических нормативов уровней шума. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 22006 от 19.06.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», экспертному заключению по результатам испытаний от 19.06.2019 г. № 14634 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено: в жилой комнате адрес во время работы выносных блоков охлаждения холодильного и морозильного оборудования магазина «Пеликан» ООО «Неотрейд», расположенного по адресу: адрес, и прочих неопределенных источников шума, в ночное время суток в контрольной точке № 1 - суммарный эквивалентный уровень звука, с учетом расширенной неопределенности составил - 31,7 дБА (ЬАэквивПДУ - 30 дБА), что превышает санитарные нормы на 1,7 дБА и не соответствует требованию п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», о чем 18.07.2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 03/491 в отношении ООО «Неотрейд»по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебном заседании указал, что выявленное нарушение подтверждается собранными доказательствами.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Неотрейд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 просил дело рассматривать без его участия, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,… осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,.. . При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п.1.1, 1.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Неотрейд»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением ФИО1 от 18.07.2019 года о том, что работа магазина «Пеликан», шум от промышленных кондиционеров, которые работают круглые сутки и днем и ночью, особенно в ночное время;

- определением № 03/73 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 06.06.2019 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3;

- определением №03/52 от 06.06.2019 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Неотрейд»;

- договором аренды нежилого помещения от 04.10.2018 года, заключенного ООО «Неотрейд», согласно которому помещение по адресу: адрес передано в аренду для организации розничной торговли;

-протоколом осмотра помещений от 06.06.2019 года, по которому произведен осмотр помещений магазина «Пеликан» ООО «Неотрейд» по адресу: адрес, с участием понятых и обнаружено, что в помещениях и на торце здания размещены холодильное оборудование, системы кондиционирования;

-определением о назначении экспертизы от 13.06.2019 года, согласно которому назначено проведение экспертизы с целью замеров уровня шума и его соответствие нормативным требованиям;

-протоколом лабораторных испытаний №22006 от 19.06.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и экспертным заключением по результатам испытаний от 19.06.2019 года №14634, согласно которым в жилой комнате адрес во время работы выносных блоков охлаждения холодильного и морозильного оборудования магазина «Пеликан» ООО «Неотрейд», расположенного по адресу: адрес, и прочих неопределенных источников шума, в ночное время суток в контрольной точке № 1 - суммарный эквивалентный уровень звука, с учетом расширенной неопределенности составил - 31,7 дБА (ЬАэквивПДУ - 30 дБА), что превышает санитарные нормы на 1,7 дБА и не соответствует требованию п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях ипомещениях»,

- протоколом об административном правонарушении № 03/491 от 18.07.2019 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Неотрейд» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством устранение допущенного нарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. применения ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Неотрейд», ИНН <***>, КПП 632401001, ОГРН <***> от 22.02.2003г., юридический адрес: 445045, <...>, фактическое местонахождение: 445044, <...>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова