Решение № 12-48/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-48/2019

............

№ 12-48/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года г.Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Перми Александрова В.И.,

с участием представителя Управления МВД России по г.Перми ФИО2,

при секретаре Загорской П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «СвердловскСпецТяжтранс» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СвердловскСпецТяжтранс»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от дата ООО «СвердловскСпецТяжтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «СвердловскСпецТяжтранс» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку представленные в материалах дела обстоятельства не соответствуют квалифицирующим признакам данного правонарушения, совокупности представленных доказательств. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, составленного в отношении водителя ФИО4 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № ............ от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление заместителем начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО5 о привлечении ООО «СвердловскСпецТяжтранс» к административной ответственности по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ было вынесено дата, то есть без установления факта совершения административного правонарушения юридического лица. Определение о направлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 на рассмотрение в ГИБДД МО МВД РФ «Верхнепышминский» было принято дата, однако административное правонарушение произошло дата, то есть, определение вынесено задолго события противоправного деяния. В постановлении о привлечении к административной ответственности ООО «СвердловскСпецТяжтранс» отсутствуют полные сведения о юридическом лице, а сведения о руководителе не соответствуют действительности. Таким образом, Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены его права. Кроме того, просит дать правовую оценку действиям заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО5 о вынесении постановления от дата о привлечении к административной ответственности ООО «СвердловскСпецТяжтранс» по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «СвердловскСпецТяжтранс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления МВД России по г.Перми в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СвердловскСпецТяжтранс» вынесено с соблюдением положений закона, является обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения участника процесса, суд приходит к следующему выводу.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.п. 3, 4 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утвержденного приказом Минтранса России от дата №, специальное разрешение согласно образцу приложения № к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В специальном разрешении содержится следующая информация: на лицевой стороне: номер специального разрешения, вид перевозки (межрегиональная, местная), календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения; на оборотной стороне: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Специальное разрешение оформляется на русском языке машинописным текстом (оформление наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков возможно буквами латинского алфавита). Вносить исправления в специальное разрешение не допускается, за исключением пункта "Особые условия движения". Изменения в указанный пункт могут быть внесены должностным лицом соответствующего органа управления Госавтоинспекции и заверены подписью и печатью органа управления Госавтоинспекции.

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от дата № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.

В Приложении № к Правилам определены предельно допустимые параметры габаритов транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к крупногабаритным. Согласно указанному Приложению предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Из материалов дела следует, что дата в 18 часов 55 минут на 21,65 км автодороги Пермь-Березники водитель ООО «СвердловскСпецТяжтранс» допустило движение крупногабаритного транспортного средства ............, государственный регистрационный знак ............, с полуприцепом ............, государственный регистрационный знак ............, ширина с грузом которого составила 3 метра 35 сантиметров, под управлением водителя ФИО4, с нарушением особых условий движения транспортного средства, указанных в специальном разрешении № от дата (разрешенное время движения по г.Перми с 10-00 часов до 12-00 часов, с 14-00 часов до 17-00 часов, с 20-00 часов до 07 часов 30 минут), в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ. Материалами дела установлено, что ширина вышеуказанного транспортного средства составила 3 метра 35 сантиметров, в связи с чем указанное транспортное средство является крупногабаритным.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ............ от дата; рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО6 от дата; путевым листом; копией специального разрешения № от дата; ответом КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» о том, что на отметке км 22+465 автодороги «Пермь-Березники» расположен указатель о начале городской черты, в связи с чем участок км 21+640 расположен в черте г.Перми; дислокацией дорожных знаков и разметки; свидетельством о государственной регистрации права; свидетельством о регистрации транспортного средства и другими материалами дела, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ.

Действия ООО «СвердловскСпецТяжтранс» должностным лицом верно квалифицированы по ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № ............ от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении водителя вышеуказанного транспортного средства ФИО4 было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «СвердловскСпецТяжтранс». Согласно ответу КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края», на отметке км 22+465 автодороги «Пермь-Березники» расположен указатель о начале городской черты, в связи с чем участок км 21+640 расположен в черте г.Перми, что свидетельствует об установлении факта совершения административного правонарушения юридическим лицом.

Доводы заявителя о том, что определение о направлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 на рассмотрение в ГИБДД МО МВД РФ «Верхнепышминский» было принято дата, а протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен дата суд признает несостоятельными, поскольку указание на дату определения дата считает опиской. Кроме того, совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1. КоАП РФ, предметом рассмотрения данной жалобы не является.

Доводы представителя юридического лица о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО «СвердловскСпецТяжтранс» отсутствуют полные сведения о юридическом лице, а сведения о руководителе не соответствуют действительности, суд также признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении № от дата вынесено в отношении ООО «СвердловскСпецТяжтранс», ............, .............

Доводы заявителя о том, что ООО «СвердловскСпецТяжтранс» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, опровергаются представленными материалами. Извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении на 15-00 часов дата было направлено административным органом по адресу юридического лица: <адрес> посредством телеграммы, которая была получена по указанному адресу дата.

Постановление о привлечении ООО «СвердловскСпецТяжтранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения ООО «СвердловскСпецТяжтранс» к административной ответственности, должностным лицом ГИБДД УМВД России по г.Перми не допущены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ФИО5 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СвердловскСпецТяжтранс» оставить без изменения, жалобу директора ООО «СвердловскСпецТяжтранс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

............