Решение № 2-3766/2018 2-3766/2018~М-3157/2018 М-3157/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-3766/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 ноября 2018 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Галкиной А.С., с участием представителя истца по доверенности Белой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истица указала, что ФИО1 является членом СНТ «Спайк» ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается членской книжкой. Истцу был выделен земельный участок № № в с/т «Спайк» площадью <данные изъяты> Земельный участок № № является ранее учтенным, ему присвоен кадастровый номер № Право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается соответствующей выпиской. Однако, при подготовке документов для оформления земельного участка выяснилось, что в ЕГРН содержатся сведения о правообладателе ранее учтенного земельного участка № №, которым указан умерший супруг истца ФИО1 ФИО9. Указанное обстоятельство препятствует внесению в ЕГРН сведений о ФИО1, как о собственнике спорного земельного участка. Скорее всего, при внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости была допущена ошибка в указании правообладателя, поскольку у истца и ее умершего супруга одинаковые фамилии и инициалы «Г.Г.». Членом СНТ «Спайк» является именно истица, ее супруг являлся членом другого СНТ.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствует, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее интересы представляла по доверенности адвокат Белая М.А., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Управление Росреестра по Московской области и СНТ «Спайк» в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представили, в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Так, согласно ч.1 ст. 216 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные глава III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из п.1 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Ст. 13 Закона РСФСР от 01.07.1990 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее Закон), предусмотрен четкий перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено:

приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом(п. 1).

Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с п. 3 которого свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Пункт 8 данного Порядка было установлено, что свидетельство составляется двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств" (п. 10).

Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу свидетельств устанавливаются свои, начиная с единицы (п. 11).

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство (п. 12).

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, отнесены:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 17.12.1992 г. № 2018 за с/т «Спайк» закреплен земельный участок площадью 18,75 га, в том числе в коллективно-совместную собственность 2,13 га, в бессрочное пользование 1,5 га, во владение членов 15,05 га. Данным постановлением также предусмотрено выдача свидетельств на право собственности садоводческому товариществу и каждому его члену.

Согласно членской книжке, истица ФИО1 является членом СНТ «Спайк» (л.д. 9-10).

Согласно сведениям о ранее учтенном объекте недвижимости, земельному участку по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №, правообладателем значится ФИО1 ФИО10 (л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано (л.д. 12).

Из ответа Управления Росреестра по Московской области следует, что второй экземпляр свидетельства на право собственности на спорный земельный участок отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо данных, достоверно подтверждающих предоставление в собственность ФИО1 ФИО11 спорного земельного участка, не имеется, свидетельство на право собственности отсутствует, как и правоустанавливающие документы.

Истица ФИО1 в свою очередь, будучи членом СНТ «Спайк», имела право на приобретение спорого участка в собственность.

Ранее вопросы предоставления в собственность бесплатно земельного участка члену садового некоммерческого товарищества регулировались положениями ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которыми в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из плана отвода земельного участка с/т «Спайк» от 1992 года и плана земель Товарищества с указанием местоположения участков, спорный земельный участок № № расположен в границах земель, отведенных СНТ «Спайк» в 1992 году.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, доказательств предоставления земельного участка в собственность ФИО1 ФИО12, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок соответствует требованиям п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истица, как член Товарищества, имеет право на предоставление ей в собственность данного земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 59 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о правах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2018г.

Председательствующий :