Постановление № 5-11/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 02 февраля 2018 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Кавунник О.С., при секретаре Шелдаковой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрел материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ, по истечении срока пребывания.

Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил п. 5 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания».

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаивается и пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации. В Республики Узбекистан проживает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Российскую Федерацию. Он жил и работал в <адрес>, там же оформил патент. Он ежегодно оплачивал авансовый платеж для продления патента. Последний платеж он совершил ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, то есть заплатил за 2 месяца, патент действовал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории РФ незаконно. В настоящее время у него не имеется возможности приобрести железнодорожный билет в Республику Узбекистан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, справкой о личности ФИО1, показаниями ФИО1, данными в судебном заседании.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается как его признательными показаниями, так и материалами дела, которые соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Таким образом, на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверно установлено нарушение ФИО1, режима пребывания в Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно ч. 2ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1 его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является <данные изъяты>

Отягчающие обстоятельства, указанные в ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 отсутствуют социальные связи в г. Оренбурге и Российской Федерации, постоянное и временное место жительства, постоянное место работы, в связи с чем, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

С учетом данных о личности ФИО1 <данные изъяты> его тяжёлого материального положения суд считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не имеет возможности приобрести проездной билет для выезда из Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно.

Суд считает, что только такая мера ответственности сможет достичь баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства перечислить на расчетный счет: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

ФИО1 до выдворения поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> (ЦВСИГ), подлежащих принудительному административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, с местом дислокации <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части выдворения поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кавунник О.С.