Решение № 2А-3489/2026 2А-3489/2026~М-529/2026 М-529/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-3489/2026

№ 2а-3489/2026

63RS0038-01-2026-000629-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.04.2026 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

с участием помощника прокурора Шилиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3489/2026 по административному исковому заявлению ФИО2 В.В к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что он был осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от 14.09.2021 г. по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 23.04.2024 г. из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22.03.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки

2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы Саратовской области.

В течение срока административного надзора в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре он к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, не привлекался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о досрочном снятии административного надзора и установленных административных ограничений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, указал, что ведет законопослушный образ жизни, не употребляет алкоголь и наркотические средства, не имеет конфликтов с законом. Регулярно отмечается в органах внутренних дел, строго соблюдает установленные ограничения, имеет постоянное место жительства, хорошую характеристику от соседей, поддерживает социально полезные связи, женат, супруга беременна, от первого брака имеет ребенка. 03.06.2024 г. по 08.07.2025 г. был трудоустроен в ИП ФИО3 КФХ ФИО4 на должность механизатор. Далее уволился по собственному желанию. С 11.08.2025 г. по 17.12.2025 г. приказом кадрового центра Перелюбского района ГКУ «Кадровый центр Саратовской области» начальником центра занятости населения ФИО5 признан зарегистрированным в целях поиска подходящей работы. 25.12.2025 г. прошел обучение и получил удостоверение тракториста-машиниста. Благодаря сайту «Работа России» и грамотно составленному резюме в центре занятости населения, прошел собеседование на должность тракториста-механизатора. С 16.03.2026 г. трудоустроен трактористом в ООО «ПРЕМЬЕР АГРО», что подтверждается приказом о приеме на работу и трудовым договором № 2.

Также административный истец указал, что административный надзор существенно ограничивает его права и затрудняет дальнейшую социальную адаптацию, создавая препятствия для полноценной жизни в обществе.

Представитель административного ответчика ОП по Кировскому району У МВД России по г. Самаре ФИО6 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, полагая досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку в связи с непродолжительным сроком нахождения на учете ФИО2 сложно охарактеризовать с положительной стороны и утверждать, что он встал на путь исправления, также административный истец имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, в связи с трудоустройством административного истца в Красноярском районе Самарской области, ему был выдан маршрутный лист № 13/26, ОМВД России по Красноярскому району запросило дело административного надзора в отношении ФИО2, в связи с его постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Красноярскому району с 25.03.2026 г.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным рассмотрение дела в Кировском районном суде г. Самары, а также указавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд, основываясь на положениях п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, согласно которым, административное дело на рассмотрение другого суда может быть передано, если при его рассмотрении выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, тогда как изначально административный иск ФИО7 подан без нарушения предусмотренных законом правил подсудности, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 до 25.03.2026 г. состоял под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре с 25.08.2025 г. В связи со сменой места жительства по причине трудоустройства с 25.03.2026 г. поставлен на учет в ОМВД России по Красноярскому району.

ФИО1 осужден 14.09.2021 г. Куйбышевским районным судом г. Самары по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 23.04.2024 из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка, характеризуется как лицо, склонное к совершению необдуманных действий, за что 162 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22.03.2024 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы Саратовской области.

За время нахождения под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно представленным в дело характеристикам от соседей, от ФИО3 Смородинского м.о. Перелюбского муниципального района Саратовской области, ИП ФИО3 К(Ф)Х ФИО4 ФИО1 характеризуется как вежливый, внимательный, ответственный трудолюбивый, дисциплинированный человек.

Кроме того, с 16.03.2026 г. ФИО1 трудоустроен трактористом в ООО «ПРЕМЬЕР АГРО», что подтверждается копией трудового договора № 2, приказом о приеме работника на работу № 2 от 16.03.2026 г.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО7 преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, считая, что именно меры административного надзора влияют на отсутствие у административного истца правонарушений, на его трудоустройство по полученной после отбывания наказания профессии, на его положительные характеристики от соседей и предыдущего работодателя, а также исходя из того, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не препятствуют его социализации и трудоустройству, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Обоснование иска надлежащим исполнением административных ограничений, отсутствием фактов привлечения к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, суд находит как свидетельствующим лишь о соблюдении административным истцом условий установленного административного надзора, однако указанное обстоятельство не является безусловным для удовлетворения административного искового заявления.

Суду не представлено доказательств того, что нахождение ФИО2 под административным надзором нарушает его конституционные права и законные интересы, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО7 с целью индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание изложенное, суд находит административное исковое заявление ФИО2 к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 В.В (паспорт №) к начальнику Отдела полиции по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Мучкаева