Решение № 2-930/2017 2-930/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-930/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинель Самарской области 01 июня 2017 года

Кинельский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Костюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску

ФИО6 к Администрации городского округа *** области об исправлении кадастровой ошибки, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа *** области об исправлении кадастровой ошибки, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, указав, что по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, она приобрела в собственность земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером №. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенный по адресу: <адрес>. По сведениям государственного кадастра недвижимости на момент приобретения земельного участка в собственность он являлся ранее учтенным, его граница не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка она обратилась в МУП «***» с заявлением о выполнении мне межевого плана. Данный межевой план был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, который она сдала в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ орган кадастрового учета приостановил осуществление кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ отказал в учете изменений объекта недвижимости на том основании, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, а также в связи с тем, что в представленном межевом плане в разделе «***» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в копии плана земельного участка М 1:500 с площадью земельного участка ***.м. из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес> по кадастровому кварталу №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ ***, по материалам цифровой стереотопографической съемки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. и инвентаризации земель *** г. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № его площадь составляет ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: подданный участок, расположен по адресу: <адрес>. Земельный участок является ранее учтенным, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о собственнике земельного участка отсутствуют. Приобретенный ФИО6 в собственность и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО1, был предоставлен ему на основании постановления администрации г. *** от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под организацию коллективного садоводства и огородничества», на основании чего ФИО1 было выдано Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Данным земельным участком пользовалась семья *** с момента его выделения в собственность. Земельному участку был присвоен кадастровый №. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, следовательно сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации земель, которые содержали ошибку в место положении границы данного земельного участка. Согласно Плану совмещения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (собственник ФИО6 и № (сведения о собственнике отсутствуют), выполненному МУП «***» ДД.ММ.ГГГГ границы данных земельных участков имеют полное наложение друг на друга. Таким образом, в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером № содержится кадастровая ошибка. Исправить такую ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о собственнике такого участка,в связи с чем такая ошибка может быть исправлена только в судебном порядке. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади принадлежащего ей земельного участка кадастровый инженер ФИО2 использовала заверенную копию плана земельного участка М 1:500 с площадью земельного участка ***.м. из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес> по кадастровому кварталу №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ ***, по материалам цифровой стереотопографический съемки ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. и инвентаризации земель ДД.ММ.ГГГГ г. При этом кадастровый инженер пришел к выводу, конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане, входит в конфигурацию по плану земельного участка с площадью ***.м. в виде единого земельного участка, включающего в себя также и смежный земельный участок с кадастровым номером №, и подтверждает существование на местности данной конфигурации границ 15 лет. При выделении земельного участка первоначально в собственность ФИО1 план границ земельного участка не составлялся и собственнику не передавался. В связи с этим документы, подтверждающие границы земельного участка с кадастровым номером № при его образовании, отсутствуют,поэтому кадастровым инженером были использованы материалы инвентаризации земель г. *** области ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. Таким, образом, существование границ земельного участка на местности более 15 лет подтверждаются документально, в связи с чем сведения об этих границах должны быть внесены в ЕГРН на основании межевого плана МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО6 свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исправить кадастровую ошибку и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенного по адресу: <адрес>. в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Ответчик - администрация городского округа *** области в суд не явился, о причинах неявки не уведомил и о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просил.

Третье лицо – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание письменно уведомили суд о разбирательстве дела в отсутствие представителя и представили письменный отзыв, из которого следует, что с иском ФИО6 не согласны по следующим основаниям, в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***.м., с категорией земель -земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для садового участка, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО6 (peг.запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в орган кадастрового учета сзаявлением № о государственном учете измененийземельного участка с кадастровым номером № на основаниимежевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МУП «***». ДД.ММ.ГГГГ.по указанному заявлению в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органом регистрации прав принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Причинами приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка послужили следующие основания: - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН. При внесении в Реестр сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, государственный кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый учет которого необходимо осуществить по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, является препятствием для учета изменений характеристик земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №; -необходимый для кадастрового учета документ - межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона. В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана. утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции. действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ). При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в копии плана земельного участка с площадью ***.м., из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес> по кадастровому кварталу №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ, и инвентаризации земель ДД.ММ.ГГГГ Сообщает, что под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011). Соответственно, изменение местоположения границ земельного участка не должно приводить к самовольному занятию земельного участка или его использованию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Таким образом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах. В связи с чем, решения о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № являются правомерными. В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***., с категорией земель - земли населенных пунктов, категорией земель - под дачный участок, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО3, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав при получении документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если га кос исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. В связи с чем, приведение местоположения земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим месторасположением его на местности будет возможно в случае обращения в орган регистрации прав с соответствующим заявлением и предоставлением документов, необходимых для кадастрового учета, в том числе межевого плана, содержащего необходимую информацию об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ЕГРИ об указанном земельном участке и подготовленного в соответствии с принятым судебным актом.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу требований ч. 1 ст. 16 ФЗ « О государственном кадастре» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ, от 22.12.2014 N 447-ФЗ).

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в орган кадастрового учета представляется межевой план, который должен быть оформлен с соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».

Межевой план как установлено ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Судом установлено, что ФИО6, истец по делу. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10-11).

Право собственности истец на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по *** области согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № (л.д.9)

Установлено, что с целью определения на местности точного местоположения границ спорного земельного участка истица обратилась в МУП «***» для изготовления межевого плана, который с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости был представлен ею в орган кадастрового учета.

Как следует из Решения Управления Росреестра по *** области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета ФИО6 было отказано на том основании, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Истица считает решение незаконным и нарушающим её права.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является истица ФИО6, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вместе с тем из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, земельный участок является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.27-29).

Из заключения кадастрового инженера МУП «***» ФИО2 усматривается, что выполненный по результатам геодезических измерений чертеж фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, и план земельного участка из землеустроительного дела инвентаризации земель <адрес>, установлено, что конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане, входит в конфигурацию по плану земельного участка, с площадью ***.м. в виде единого земельного участка, включающего в себя также и смежный земельный участок с кадастровым номером № и подтверждает существование на местности данной конфигурации границ 15 лет. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером № в точках н2-н4, с земельным участком с кадастровым номером №, в точках а4-и5, с земельным участком с кадастровым номером №, в точках н5-н1, с земельным участком с кадастровым номером № (поскольку адреса для связи с правообладателями отсутствуют) и в точках н1-н1, проводилось в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре № 221-ФЗ (путем публикации в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы данного земельного участка опубликовано в газете «Кинельская жизнь» №) от ДД.ММ.ГГГГ. Срок на ознакомление с проектом межевого плана предоставление обоснованных возражений после ознакомления относительно размера и местоположения границ земельного участка определен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. За указанный период письменные возражения от собственников смежных земельных участков в отношении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не поступали. Таким образом, границы данного земельного участка считаются согласованными в соответствии с действующим законодательством.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости в соответствии со ст. 28, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Местоположение границ земельного участка в силу требований п. 7 ст. 38 Закона о кадастре устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом пунктом 9 названной нормы установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из смысла названных норм, определение местоположения границ земельного участка осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом выполнения которых является межевой план.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 12 Закона о кадастре).

В силу ч. 1 ст. 16 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в орган кадастрового учета согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 названного закона представляется межевой план, который должен быть оформлен с соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».

Таким образом, имеет место кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ этих земельных, участков, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости.

Из землеустроительного дела по инвентаризации земель на объекте: кадастровый квартал № <адрес> и Елшняги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что площадь спорного земельного участка составляла ***.м., а по правоустанавливающим документам его площадь значится ***.м.

Таким образом, расхождение в конфигурации земельного участка, принадлежащего истице установленное органом кадастрового учета можно объяснить лишь тем, что по материалам инвентаризации земель площадью земельного участка составила ***.м., а по правоустанавливающим документам его площадь равна ***.м.

Земельный участок, принадлежащий истице, существует на местности более 15 лет, что подтвердила в судебном заседании ФИО4 показала, что она продала истице дачу по указанному адресу. Дачный участок на момент продажи был огорожен, ам находится большая емкость, границы земельного участка существуют более 15 лет, ранее ее соседом был с одной стороны ФИО5, с другой стороны уже не помнит. Когда продавал дачу показала ее истице, никаких споров по границам земельного участка никогда не было.

Возможности исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке, истица возможности не имеет, поскольку сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером: № отсутствуют.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск ФИО6 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО6 удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку и аннулировать в Едином государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ***

***

***

Секретарь -