Решение № 2А-1066/2018 2А-1066/2018~М-1127/2018 М-1127/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1066/2018

Дело № 2а – 1066/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

старшего помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Прокопчук Александра Сергеевича

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая заявленные требования тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил одно нарушение установленных правил отбывания наказания, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ИК – 5 от 15.10.2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Осужденный ФИО2 с заявленными требованиями не согласен.

Старший помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав осужденного ФИО2, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.01.2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года после отбытия наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31.03.2016 года ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.09.2016 года ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.02.2017 года ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 3 месяца, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06.06.2017 года ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 3 месяца, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

18.04.2017 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по ст. 119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.01.2018 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от 18.04.2017 года, ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в ИК-5 г.Советская Гавань прибыл ДД.ММ.ГГГГ года. Трудоустроен не был, попыток к трудоустройству не предпринимал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что осужденному был объявлен выговор устно, взыскание действующее. Поощрений не имеет. Возможность получить дополнительную рабочую специальность в профессиональном училище при ИК-5 не использовал. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Занятия по социально-правовым знаниям, проводимые в отряде, посещает. В общественно полезном труде по благоустройству отряда и колонии участие не принимает. В коллективе отношения строит правильно, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Законные требования администрации соблюдает. В обращении к представителям администрации вежлив. Требования санитарии и личной гигиены соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает, ведет переписку. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В бухгалтерии учреждения на осужденного значатся исполнительные листы в размере 160 рублей, иск не погашен.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта четвертого части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.01.2014 года ФИО2 административный надзор установлен на срок 3 года. Впоследующем срок административного надзора осужденному ФИО2 неоднократно продлевался судом в общем на срок 1 год 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.04.2017 года ФИО2 осужден к лишению свободы за преступление, совершенное 24.12.2016 года, т.е. в период нахождения под административным надзором по решению Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.01.2014 года.

С учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно приговора мирового судьи судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.04.2017 года осужденный ФИО2 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором мирового судьи судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.04.2017 года осужден за совершение преступление небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас