Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020(2А-2779/2019;)~М-2998/2019 2А-2779/2019 М-2998/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело 2а-208/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1, выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ№229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м взыскателю после его вынесения, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа №м от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № г. Тобольска Тюменской области с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в случае невозможности направления исполнительного документа (ввиду его утраты), возложить обязанность на Управление ФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа-судебного приказа №м от 25.12.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № г. Тобольска Тюменской области о взыскании задолженности в размере 12692,05 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ», при этом взыскателю в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительными документами не направлена, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. В соответствии с п.2.1 Приказа ФССП России от 28.09.2015 г. № 455 « Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП-главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке-на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ – отправителя.

Определением суда от 09.01.2020 года в порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен Тобольский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.44-46).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5,51-52,55).

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, заинтересованные лица Управление Минюста России по Тюменской области, ФИО2 в суд не явились, извещены (л.д.49-50,53-54,56-61).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №м от 25.12.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № г. Тобольска Тюменской области судебным приставом исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности 12692,05 рублей в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (л.д. 22).

Постановлением судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено (л.д.36).

Как предусмотрено ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее №229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 №229-ФЗ).

Согласно справки Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области реестры отправки исходящей корреспонденции от 2016 г. включены в акт о выделении к уничтожении документов и уничтожены (л.д. 41).

Обратно исполнительный документ в службу судебных приставов не возвращался.

В нарушение требований ст.62 Кодекса административного судопроизводства административными ответчиками суду не представлено доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в срок, установленный ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, одно нарушение установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Взыскатель, правами предусмотренными ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не воспользовался, с материалами исполнительного производства не знакомился.

При проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности узнать ранее о нарушении своих прав и своевременно принять меры для их защиты.

Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, доказательств наступления неблагоприятных последствий не своевременным направлением документов, взыскателем не представлено.

Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

С заявлением о розыске исполнительного документа, о получении дубликата исполнительного документа взыскатель не обращался.

Оснований для возложения на Управление ФССП России по Тюменской области обязанности по проведению работы по восстановлению исполнительного документа у суда не имеется, поскольку суду не представлено доказательств утраты исполнительного документа, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1, выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ№229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м взыскателю после его вынесения, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа №м от 25.12.2015г., выданного судебным участком № г. Тобольска Тюменской области с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в случае невозможности направления исполнительного документа (ввиду его утраты), возложении обязанности на Управление ФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца.

Судья М.В.Ярославцева