Решение № 2-765/2024 2-765/2024~М-552/2024 М-552/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-765/2024

32RS0015-01-2024-001034-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Середы Е.А.,

рассмотрев 18 июля 2024 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-765/2024 по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации об обязании принять меры по регистрации права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Клинцы Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Клинцовской городской администрации, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» находится жилой дом по адресу: <адрес>. Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием признано право муниципальной собственности на указанный жилой дом. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на дом не зарегистрировано, собственниками жилого дома, согласно выписке из ЕГРН, значатся ФИО и ФИО, которые безвозмездно передали указанное недвижимое имущество в орган местного самоуправления, в связи с получением компенсации материального ущерба за утрату имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Прокурор просит обязать Клинцовскую городскую администрацию принять меры по регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Клинцы Брянской области Середа Е.А. поддержала заявленные требования, просила обязать Клинцовскую городскую администрацию принять меры по регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации, представители третьих лиц - Комитета по управлению имуществом г. Клинцы, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Клинцовская городская администрация в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава городского округа «город Клинцы Брянской области» утвержденного решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № 3-1/595 от 07.11.2008 - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1).

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Из положений ч. 1 ст. 130 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что для квалификации вещи в качестве недвижимой, необходимо установить, ее прочную связь с землей, а также то, что она создавалась по правилам, установленным для создания недвижимой вещи и имеет определенное функциональное использование.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.3), обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6).

Согласно материалам дела, на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» по адресу: <адрес>, находится жилой дом с кадастровым номером №.

Согласно данным ЕГРН, указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО (1/4 доли) и ФИО (3/4доли) (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект недвижимости поставлен Клинцовской городской администрацией на учет в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом ФИО и ФИО от собственности на жилой дом, что подтверждается их заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием городской округ «город Клинцы Брянской области» признано право муниципальной собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заместителем прокурора г. Клинцы ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление № на имя главе Клинцовской администрации, в котором указано на допущенные нарушения законодательства, в виде отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, которые признаны муниципальной собственностью решениями Клинцовского городского суда в период с 2014 года по 2016 год.

Из ответа Клинцовской городской администрации следует, что городской администрацией рассмотрено представление прокурора г.Клинцы, указанные прокурором нарушения законодательства приняты к сведению и будут учтены в дальнейшей работе.

Однако, до настоящего времени право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес>, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес> не зарегистрировано.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом препятствует Клинцовской городской администрации надлежащим образом распоряжаться указанной недвижимостью, в том числе, распределять её среди нуждающихся в жилых помещениях граждан, состоящих на жилищном учете, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора об обязании ответчика принять меры по регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений законодательства РФ, объема временных и организационных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий, суд считает необходимым установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Клинцы Брянской области к Клинцовской городской администрации об обязании принять меры по регистрации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года