Постановление № 5-616/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-616/2017

Копия:

Дело 5-616/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 27 сентября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Д.А. Гильфанов, с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан- ФИО1, представителя правонарушителя АНДОО «Развивающий центр <данные изъяты> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Развивающий центр <данные изъяты> (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП 1656098908/165601001) юридический и фактический адрес:420033; <адрес>Б,пом.1, в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Развивающий центр <данные изъяты> установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности: ст. ст.11, п.3, 29, 39 п.3 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 11.1, 13.8, 13.13, 13.10, 13.11, 13.12, 13.14, 14.1, 14.2, 14.4, 14.8, 14.11, 14.12, 14.18, 14.23, 15.3, 15.9, 19.5, 6.16.1, 6.16.2, 13.3, приложение 7, приложение 8 таблица 1, приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» заключающееся в следующем:

прием в дошкольную организацию впервые поступающих 4-х детей, осуществлён без медицинского заключения;

- в детском саду имеется одно туалетное помещения для детей трех групп, где установлен 1 детский унитаз, 2 детские раковины, душевая, 1 взрослый туалет, 1 взрослая раковина, хозяйственный шкаф, при норме туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. В туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза.

- на пищеблоке установлен 1 стол, при норме для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы;

- в помещении пищеблока отсутствует раковина для мытья рук, мытье рук персоналом пищеблока осуществляется в помещении общего туалета, при норме во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук;

- столовая и чайная посуда общая для всех трех групп, при норме выделяется для каждой группы из расчета не менее одного комплекта на одного ребенка согласно списочному составу детей в группе.

- на пищеблоке установлена 2х секционная моечная ванна и посудомоечная машина, при этом нарушаются условия обработки и мытья посуды: мытье и обработка столовой, кухонной посуды, разделочного инвентаря, металлического инвентаря, столовых приборов осуществляется в одной ванне, затем моют в посудомоечной машине, при норме кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65°С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое) после мытья в первой ванне горячей водой (не ниже 40°С) с добавлением моющих средств ополаскивают горячей водой (не ниже 65°С) во второй ванне, обдают кипятком, а затем просушивают на решетчатых стеллажах или полках. Металлический инвентарь после мытья прокаливают в духовом шкафу; мясорубки после использования разбирают, промывают, обдают кипятком и тщательно просушивают. Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40°С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна).

- в морозильнике на пищеблоке обнаружен фарш в полиэтиленовых пакетах в количестве 5 кг на которых отсутствуют маркировочные ярлыки, при норме маркировочные ярлыки (или их копии) должны сохраняться до окончания реализации продукции.

- прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детский сад осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

- не соблюдаются условия хранения продуктов, отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха, все сухие сыпучие продукты хранятся в шкафу на пищеблоке.

- обработка сырых и вареных продуктов проводится на одном столе, установленное посередине пищеблока, при норме обработка сырых и вареных продуктов проводится на разных столах;

- на все блюда отсутствуют технологические карты.

- отсутствуют условия и средства для обработки яиц.

- отсутствуют условия для мытья фруктов, моются в ванной для мытья посуды на пищеблоке, при норме фрукты, включая цитрусовые, тщательно моют в условиях холодного цеха (зоны) или цеха вторичной обработки овощей (зоны).

- журнал бракеража готовой кулинарной продукции заполняется с нарушениями: с ДД.ММ.ГГГГ журнал не заполняется в части органолептической оценки и степени готовности блюда, разрешение к реализации блюда, подписи бракеражной комиссии.

- в детском саду отсутствует примерное меню, утвержденное руководителем дошкольной организацией, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях.

- отсутствуют меню-раскладки за все дни, при норме ежедневно составляется меню-раскладка, с указанием выхода блюд для детей разного возраста.

- сотрудник пищеблока не обеспечен специальной одеждой (халат), фактически имеет фартук, при норме работники пищеблока должны быть обеспечены специальной одеждой (халат, колпак или косынка), не менее трех комплектов на 1 человека. Вышеперечисленные нарушения создали серьезную угрозу для жизни и здоровья воспитанников детского сада, а также могут повлечь к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, токсикоинфекций,

В судебном заседании представитель правонарушителя вину в совершении правонарушения признал и раскаялся, пояснив суду, что выявленные недостатки в настоящее время устранены, в учреждении всего одна группа детей в возрасте от 2-х лет до 3-х лет, а не три группы как указано в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки.

Представитель(лицо составившее) протокол об административном правонарушении просила привлечь правонарушителя к ответственности путем назначения наказания в виде приостановления деятельности до 90 суток.

Судья, выслушав доводы представителя правонарушителя, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Вина АНДОО «Развивающий центр <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждаются, протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ; Актом проведения санитарно-эпидемиологического обследования за №; предписанием из которого следует, что выявленные нарушения должны быть устранены до ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности, из которого следует, что деятельность АНДОО «Развивающий центр <данные изъяты> фактически приостановлено с 8 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из перечня нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении подлежат исключению указания о том, что в детском саду имеется одно туалетное помещение для детей трех групп, где установлен 1 детский унитаз, 2 детские раковины, душевая, 1 взрослый туалет, 1 взрослая раковина, хозяйственный шкаф, при норме туалетной для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, поскольку указанные нарушения не подтверждены допустимыми доказательствами и доводы представителя правонарушителя о том, что существует только одна группа, в возрасте от 2-х лет до 3-х лет не опровергнуты.

На основании исследованных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья вину АНДОО «Развивающий центр <данные изъяты> в совершении правонарушения считает доказанным и действия квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, доводы представителя правонарушителя о том, что выявленные нарушения устранены, признание вины и раскаяние в качестве смягчающего вину обстоятельства в соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП РФ, и с учетом требований ст.3.12 КоАП РФ считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлены.

Руководствуясь статьями 1.5, 4.1- 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать автономную некоммерческую дошкольную образовательную организацию «Развивающий центр <данные изъяты> (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП 1656098908/165601001) юридический и фактический адрес:420033; <адрес>Б,пом.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток, считая началом течения срока назначенного наказания с 8 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Д.А. Гильфанов