Постановление № 5-49/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело №

УИД 32RS0№-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 декабря 2024 года <адрес>

Судья Комаричского районного суда <адрес> Кадыкова Е.С. (242400, <адрес>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ИАЗ МО МВД России «Севский» ФИО5,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Армения, гражданина Республики Армения, неработающего, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>Л, стр.2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (удостоверив личность на основании паспорта гражданина Республики Армения № от ДД.ММ.ГГГГ)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ИАЗ МО МВД России «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 42 минуты, на 454 км. автодороги М-3 «Украина» <адрес> в ходе проверки законности пребывания установлено, что гражданин Республики Армении ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно въезд на территорию РФ осуществил ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Минеральные воды», ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договор, дающий право пребывать на территории РФ, в связи с чем срок временного пребывания истек, однако ФИО1 новый трудовой договор не заключал и территорию РФ не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжал проживать на территории РФ, тем самым уклонившись от выезда, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, указал, что на территории РФ он находится с 2021 года, цель приезда трудоустройство, последний трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени он находится на территории РФ, подрабатывает временными заработками.

Инспектор ИАЗ МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5, ходатайствовала о назначении ФИО1, наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в принудительной форме с помещением в специальное учреждение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, гражданин Республики Армении ФИО1 находясь на 454 км автодороги М-3 «Украина», допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации.

В его действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, факт совершения, а также виновность ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 42 минуты, в ходе несения службы на 454 км. автодороги М-3 «Украина» было остановлено транспортное средство марки «Пежо» г/н № под управлением ФИО7 для проверки по ОСУ. При проверке документов пассажира ФИО1, через рабочую группу УВМ УМВД России по <адрес>, установлено, что в действиях последнего усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт нахождения на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации;

- миграционной картой на имя ФИО1, в которой указана цель визита «Работа», срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой СООП, где усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой из базы данных ЕСФЛ на имя ФИО1, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан адрес пребывания: <адрес>, туп.1-й Магистральный, <адрес>, имеются сведения о выезде ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты сведения в базе данных ЕСФЛ отсутствуют.

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой местом пребывания ФИО1 значится: <адрес>Л, строение 2, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

- ответа на запрос о пребывании ФИО1 по указанному адресу, согласно которому сведения о последнем отсутствуют, а также иными материалами дела.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу в силу требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Исследуя личность ФИО1, суд учитывает, что он не имеет официального места работы на территории РФ, отсутствует достоверный адрес пребывания. Доказательства, подтверждающие законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 А.А., отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, наличия смягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не имеет места жительства на территории РФ, не имеет постоянного дохода, на территории РФ находится незаконно, с учетом его длительности пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, и может уклониться от выезда за пределы РФ, прихожу к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы РФ для чего считаю необходимым поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Указанный выше штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа – ОП «<данные изъяты>» <адрес>, ИНН №, КПП 324501001, р/с 03№, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011501101, ОКТМО 15632151, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МО МВД России «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Комаричский РОСП УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Кадыкова

Копия верна

Судья Е.С. Кадыкова