Решение № 2-842/2017 2-842/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-842/2017

Дело № 2-842/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 149,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, указав, что истцы по договору купли-продажи приобрели в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1012 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истцам в выдаче разрешения на строительство Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области было отказано, поскольку место предполагаемой застройки не свободно и не может быть использовано для нового строительства. Также истцы обращались к ответчику за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома. Администрация отказала, та как не оформлялось разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Согласно технического плана, двухэтажный жилой дом площадью 149,6 кв.м расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, находится в стадии законченного строительства. Согласно экспертному заключению ООО «...», объект недвижимости по результатам обследования строительных конструкций объекта капитального строительства: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам, правилам пожарной безопасности. Объемно-планировочное решение указанного жилого дома соответствует нормативным требованиям в соответствии СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», состав помещений соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Таким образом, жилой дом пригоден для проживания и дальнейшей эксплуатации, угрозы для жизни и здоровья проживающих не представляет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просили признать право общей долевой собственности на жилой дом, по 1/3 доли за каждым.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО5, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку сотрудником Администрации был осуществлен выезд на земельный участок истцов, в результате обследования установлено, что на месте предполагаемой застройки размещен объект капитального строительства, ввиду чего было отказано в выдаче разрешения на строительства, а в отсутствие последнего, в последствие, - в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 по договору купли-продажи от __..__..__ приобрели у Е.О.С. в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) земельный участок площадью 1012 кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области произведена государственная регистрация указанного договора купли-продажи (л.д.9). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3, ФИО1 на указанный земельный участок (л.д.98-99, 101-103)

Судом установлено, что истцами на указанном земельном участке произведено строительство двухэтажного жилого дома площадью 149,6кв.м (л.д.38).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о правах Е.О.С. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом в материалы дела не представлены.

Полагая, что спорное здание является самовольной постройкой, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на этот объект на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок принадлежит истцам на праве собственности (по 1/3 доли каждому), отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № утвержден градостроительный план земельного участка № для строительства индивидуального жилого дома на участке площадью 1012,0 кв.м, кадастровый №, расположенном: <адрес>. Согласно градостроительного плана указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, которая предусматривает индивидуальное жилищное строительство.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «...», имеющего право на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, обследуемый жилой дом соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций объекта капитального строительства: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено: согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние возведенных конструкций объекта оценивается как исправное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкции. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»: строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находится в исправном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности (л.д.40-90).

Таким образом, с учетом отраженного выше, суд приходит к выводу, что объемно-планировочное решение объекта капитального строительства – жилого дома общей площадью 149,6, возведенного на земельном участке истцов, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормами Свода Правил СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обращались в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №). На данное обращение Администрация сообщила, поскольку место предполагаемого строительства, на момент обследования, не свободно и не может использоваться для нового строительства, разрешение на уже строящийся объект выдано быть не может. Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по данному адресу также не представилось возможным, так как разрешение на строительство (реконструкцию) не оформлялось.

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцами действиями по оформлению разрешительной документами на строительство жилого дома, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, находится на земельном участке принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права общей долевой собственности на жилой дом по 1/3 доли за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 149,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева