Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

с участием

истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе (межрайонному), отделу в Клетнянском муниципальном районе Управления пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе (межрайонного) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в заявлении, что она с 30.12.2016г. является получателем страховой пенсии по старости в размере 7431 руб. 41 коп. Данный размер пенсии ей установлен с минимальным коэффициентом в связи с тем, что, по мнению пенсионного органа, документов, подтверждающих размер заработка за работу в колхозе «Дружба» за 1986-2000г. дояркой, не подтвержден первичными бухгалтерскими документами. Представить документы невозможно в связи с тем, что сгорело административное здание колхоза «Дружба», где хранились документы, в том числе и подтверждающие размер заработной платы. В архив данные документы не сдавались. Ответчик отказывает ей в перерасчете размера пенсии по данным трудовой книжки колхозника, где указан размер заработка за каждый год.

Считая отказ незаконным, истица со ссылкой на действующее законодательство с учетом уточненных требований просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 30.12.2016г., исходя из заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 01.02.2000 г., указанной в трудовой книжке колхозника.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Суду ФИО1 пояснила, что из записей в трудовой книжке видно, что вносились они не одновременно, а в различные периоды и разными людьми, то есть записи соответствуют годам, за которые они проставлены.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2017 года, иск не признала и пояснила, что в соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. на основании косвенных документов, каковым является трудовая книжка колхозника, заработок работника можно подтверждать только в случаях, когда нет других периодов, которые подтверждены документально. У истицы ФИО1 имеются иные периоды, за которые ее заработная плата подтверждена соответствующими документами, поэтому пенсия ей назначена с учетом этих периодов.

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок назначения страховых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно справке отдела ПФР в Клетнянском муниципальном районе от 19.04.2017г., ФИО1 с 30.12.2016г. является получателем страховой пенсии по старости в размере 7431 рубль 41 копейка в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (л.д.12)

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что она с 07.01.1980г. по 25.02.1986г. работала учетчицей в колхозе «Дружба», с 26.02.1986г. по 01.02.2000г. - дояркой колхоза «Дружба». (л.д.7-9)

Из записей трудовой книжки колхозника на имя ФИО1 усматривается, что ее заработная плата составила: за 1980г. – 2014,46 руб., 1981г.– 1259,32 руб., 1982г. – 1405,85 руб., 1983г. – 1086,78 руб., 1984г. – д.отпуск, 1985г. – 2513,86 руб., 1986г. – 3094,70 руб., 1987г. – 2799,37 руб., 1988г. – 2563,21 руб., 1989г. – 3143,59 руб., 1990г. – 3241,47 руб., 1991г. – 6166,43 руб., 1992г. – 31800,70 руб., 1993г. – 712560 руб., 1994г. – 1468866 руб., 1995г. – 2834501 руб., 1996г. – 2698514 руб., 1997г. – 5501216 руб., 1998г. -4047,93 руб., 1999г. – 3116,61 руб., 2000г. – 165,44 руб.(л.д.8-9)

Аналогичные записи содержатся в лицевом счете №<***> на имя ФИО1, представленном по запросу суда администрацией Акуличского сельского поселения из стажевой книги по КСХП «Дружба» за 1978-2000 годы.

Согласно сведениям отделения надзорной деятельности по Клетнянскому району №437 от 19.07.2011г., 21.04.2004г. в 21 час.00 мин. произошло загорание административного здания КСХП «Дружба», расположенное по адресу: Клетнянский район, д. Коршево. В результате пожара огнем уничтожены помещения административного здания КСХП «Дружба» и находящиеся в нем имущество и документы.(л.д.14)

Справкой сектора по архивным делам администрации Клетнянского района подтверждается, что документы по личному составу колхоза «Дружба» на хранение в архив не поступали.(л.д. 13)

В судебном заседании установлено и не отрицается представителем ответчика, что при обращении за назначением пенсии в качестве документов, подтверждающих размер заработной платы, ФИО1 предоставила в пенсионный орган трудовую книжку колхозника.

В сообщении ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Брянской области начальнику УПФР в Жуковском муниципальном районе №11/1666 от 22.03.2017г. указано, что стажевая книга не поименована ни в одном нормативном документе в качестве документа, которым возможно подтвердить фактический заработок гражданина, исчислять размер страховой пенсии исходя из заработка, указанного в стажевой книге, не представляется возможным.(л.д.5-6)

Совместное письмо Минсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ №ЛЧ-06-27/9704, на которое ссылается ответчик, разъясняет, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данное письмо не содержит указаний о том, что документы, косвенно подтверждающие размер заработной платы, принимаются пенсионным органом только в случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

По мнению суда, правила принятия документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, предусмотренные письмом от 27.11.2001г., должны распространяться не только на случаи отсутствия первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности, но и для подтверждения заработка в определенные периоды, сведения о зарплате за которые утеряны.

При отсутствии архивных данных о размере заработка ФИО1 и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло надлежащее и полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Поскольку имел место факт уничтожения огнем во время пожара первичных бухгалтерских документов колхоза «Дружба», а причинитель вреда не установлен, пенсионный орган, исходя из разъяснений вышеуказанного письма, обязан принять в качестве документов, подтверждающих заработок конкретного работника, иные документы.

По мнению суда, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить последнюю права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в колхозе «Дружба» в период с 01 января 1986 года по 01 февраля 2000 года. Представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Факт принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной 07 января 1980 года ФИО1, в которой указан ее заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы вносились, исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией. У суда не имеется оснований подвергать сомнению размер указанного в трудовой книжке ФИО1 заработка за спорные периоды.

Согласно п. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка колхозника является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В аналогичном порядке трудовая книжка колхозника может быть принята в качестве документа, подтверждающего размер заработка за определенный период.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленная трудовая книжка колхозника подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 12,56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своих возражений. Доказательства, исследованные в судебном заседании, с бесспорностью подтверждают доводы истца о получении заработной платы в период с 01.01.1986г. по 01.02.2000г. в размере, указанном в трудовой книжке колхозника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать отдел в Клетнянском муниципальном районе Управления пенсионного фонда России в Жуковском муниципальном районе Брянской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 30 декабря 2016 года, исходя из заработной платы за период с 01 января 1986 года по 01 февраля 2000 года, указанной в трудовой книжке колхозника от 07.01.1980 года на имя ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: