Решение № 2-597/2025 2-597/2025~М-593/2025 М-593/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-597/2025

УИД: №

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 г. г. Мичуринск Тамбовская область

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего Кондрашовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба.

Истец через ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» и через центры услуг для населения муниципальных округов области осуществляет деятельность по заключению социальных контрактов с гражданами, проживающими в Тамбовской области. ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» осуществляет перечисление денежных средств получателям государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

В ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО3 с прилагаемым пакетом документов на государственную социальную помощь на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства с указанием реквизитов своего счета, открытого в <данные изъяты>» <адрес>.

Согласно ст.ст. 7 и 8 Федерального закона от 17.07. 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и ст.ст. 3 и 4 закона Тамбовской области от 07.07.2021 N 647-З "О государственной социальной помощи в Тамбовской области", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 и приложенных документов было установлено, что семья заявителя находится в трудной жизненной ситуации (зарегистрированы в качестве самозанятых), на иждивении находится <данные изъяты>, семья имеет статус многодетных. Согласно сведений о материально-бытовом положении семьи заявителя установлено, что трудная жизненная ситуация со слов заявителя ФИО1, которую семья не может преодолеть самостоятельно, заключается в том, что у заявителя недостаточно денежных средств для ведения личного подсобного хозяйства. ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» было установлено, что в предшествующие три месяца до обращения за оказанием государственной социальной помощью, доходы семьи заявителя состоят из дохода заявителя в качестве самозанятой и пособия детей. При этом, среднедушевой доход семьи в расчетном ФИО1 периоде составляет 75666,42 руб. что ниже величины прожиточного минимума (13372 руб.). Заявитель просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта, так как самостоятельно семья ФИО1 без государственной помощи реализовать свою идею не может.

Учитывая вышеизложенное, на основании протокола заседания комиссии министерства по принятию решения (об отказе в оказании) государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и в соответствии с приказом министерства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на основании Закона области №-З и Порядка, в том числе заявителю ФИО1 в размере 168000 руб. на ведение личного подсобного хозяйства (п. 1.2 приказа).

Во исполнение данного приказа министерства об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа», в соответствии с п. 2.27 Порядка, с ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта (для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с условиями социального контракта и на основании приказа Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок перечислило ФИО1 назначенную Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 168000 руб. на расчетный счет, указанный в заявлении.

Согласно п. 2.24 Порядка, к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия, в том числе по ведению личного подсобного хозяйства.

В соответствии с программой социальной адаптации и сметы расходов, ФИО4 должна была в установленные программой сроки приобрести соответствующие товары для ведения личного подсобного хозяйства, а также в установленный программой социальной адаптации срок представить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» документы, подтверждающие исполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и социальным контрактом на сумму 168000 руб.

После заключения социального контракта, заявитель ФИО1 свои обязательства по социальному контракту не исполнила. Документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (платежных документов на приобретение в период социального контракта материалов, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, иных документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства в период срока действия социального контракта), в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» не предоставлено.

В связи с чем, в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» направлялось уведомление о предоставлении документов, подтверждающих приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства в рамках заключенного социального контракта. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были представлены отчетные документы о приобретении товаров согласно бизнес-плану и программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными влечет к расторжению социального контракта.

Однако свои обязательства по исполнению социального контракта или по возврату денежных средств, полученных в рамках социального контракта ФИО1 в указанный срок не исполнила. Документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта, в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» не предоставила. При составлении акта проверки материального положения семьи по результатам мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, она пояснила, что денежные средства, полученные по социальному контракту потратила на ремонт жилья, в связи с трудной жизненной ситуацией.

В соответствии с решением комиссии министерства по принятию решения об оказании государственной социальной помощи и адресной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, решено досрочно расторгнуть в одностороннем порядке социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в связи с неисполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющихся уважительными в соответствии с пунктом 2.33 настоящего Порядка.

После вынесения министерством приказа от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта ФИО1 была уведомлена (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), что она до ДД.ММ.ГГГГ она обязана вернуть денежные средства, полученные на основании социального контракта, в полном объеме.

Однако до момента подачи истцом иска в суд от ФИО3 денежных средств в пользу истца не поступило.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства в размере 168000 (сто шестьдесят восемь тысяч) руб., полученные ей в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в пользу министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

Представитель истца Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и третьего лица ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» ФИО5, действующая на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате судебного заседания извещена. В заявлении представитель просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч.1 ст. 401 ГК).

Согласно статей 7 и 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и статей 3 и 4 Законом Тамбовской области от 07.07.2021 № 647-3 «О государственной социальной помощи в Тамбовской области», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ.

В социальном контракте устанавливаются: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится, в том числе ведение личного подсобного хозяйства.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) на условиях софинансирования из федерального бюджета, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, форму социального контракта и программы социальной адаптации (п. 1.1 Порядка).

Согласно п. 1.2 Порядка, право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам российской Федерации, указанным в статье 7 Федерального закона № 178-ФЗ, постоянно проживающих на территории Тамбовской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.3 Порядка).

В силу п. 2.1 Порядка, государственная социальная помощь назначается по заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также заявление об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта подается гражданином в областное государственное нестационарное учреждение, подведомственное министерству, по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - заявитель):

- в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места регистрации на территории области;

- лично.

Государственная социальная помощь назначается министерством на основании решения межведомственной комиссии о необходимости назначения либо отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое принимается в течение 9 рабочих дней со дня регистрации заявления. Решение межведомственной комиссии оформляется в форме протокола. В течение 1 рабочего дня с даты протокола министерство принимает решение о назначении либо об отказе в назначении гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое оформляется в форме приказа (п. 2.14 Порядка).

Согласно п. 2.9 Порядка, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений) по заявлению, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 2.20 Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта выплачивается в порядке и сроки, предусмотренные в социальном контракте, но не позднее 10 рабочих дней после подписания приказа министерства.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в случае реализации получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, указанного в пункте 2.24 настоящего Порядка (по ведению личного подсобного хозяйства), оказывается в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и смета расходов, одобренных межведомственной комиссией (п.3.3 Порядка).

В соответствии с уставной деятельностью и нормативными правовыми актами, ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» и ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: прием заявлений и прилагаемых документов граждан о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; проверка представленных заявителем документов на предоставление государственной социальной помощи на соответствие сведениям, содержащимся в программном комплексе; подготовка проектов приказов министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной социальной помощи; подготовка проектов социальных контрактов и программ социальной адаптации; заключение социальных контрактов с гражданами; перечисление денежных средств получателям государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

В ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 с прилагаемым пакетом документов на государственную социальную помощь на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства с указанием реквизитов своего счета, открытого в <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 и приложенных документов было установлено, что семья заявителя находилась в трудной жизненной ситуации (зарегистрированы в качестве самозанятых), на иждивении находится <данные изъяты>, семья имеет статус многодетной). Согласно сведений о материально-бытовом положении семьи заявителя установлено, что трудная жизненная ситуация со слов заявителя ФИО1, которую семья не может преодолеть самостоятельно, заключается в том, что у заявителя недостаточно денежных средств для ведения личного подсобного хозяйства.

ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» было установлено, что в предшествующие три месяца до обращения за оказанием государственной социальной помощью, доходы семьи заявителя состоят из дохода заявителя в качестве самозанятой и пособий на детей. При этом, среднедушевой доход семьи в расчетном ФИО1 периоде составлял 7566,42 руб., что ниже величины прожиточного минимума (13372 руб.) Заявитель просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта, так как самостоятельно семья ФИО1 без государственной помощи реализовать свою идею не сможет.

Учитывая вышеизложенное, на основании протокола заседания комиссии министерства по принятию решения об оказании (об отказе в оказании) государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 114) и в соответствии с приказом министерства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на основании <адрес> № и Порядка, в том числе заявителю ФИО1 в размере 168 000 (сто шестьдесят восемь тысяч) руб. на ведение личного подсобного хозяйства (п. 1.2 приказа).

Во исполнение данного приказа министерства об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, ТОГБУ СОН «Центрсоциальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», в соответствии с п. 2.27 Порядка, с ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта (для ведению личного подсобного хозяйства).

В соответствии с условиями социального контракта и на основании приказа Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок перечислило ФИО1 назначенную министерством государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 168000 (сто шестьдесят восемь тысяч) руб. на расчетный счет, указанный в заявлении.

Согласно п. 2.24. Порядка, к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия, в том числе по ведению личного подсобного хозяйства.

В соответствии с программой социальной адаптации и сметы расходов, ФИО1 должна была в установленные программой сроки приобрести соответствующие товары для ведения личного подсобного хозяйства, а также в установленный программой социальной адаптации срок представить в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» документы, подтверждающие исполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и социальным контрактом на сумму 168000 руб.

Кроме того, согласно пункта 2.2.2. заключенного между ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» и ФИО1 социального контракта, заявитель обязана:

- ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятия по предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу информацию об условиях своей жизни (своей семьи) по мероприятиям, указанным в программе социальной адаптации, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- выполнять условия настоящего социального контракта в полном объеме;

- в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности:

- встать на учет в налоговом органе области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с п. 2.12 Порядка до заключения социального контракта;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» и представить подтверждающие документы;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- возвратить денежные средств, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными;

- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий программы социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации;

- уведомить учреждение в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта ФИО1 была назначена сроком на 12 месяцев в соответствии с программой социальной адаптации. Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 01.08.2025.

Согласно пункта 6.2 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке министерством в случаях, в том числе: нецелевого использования получателем государственная социальная помощь на основании социального контракта средств государственная социальная помощь на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственная социальная помощь на основании социального контракта по причинам не являющимися уважительными, в соответствии с п. 2.32 Порядка.

Согласно пунктов 2.31 и 4.1 Порядка, ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, на основании документов, представленных получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта, и (или) полученных путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 2.33 Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов прекращается, а также досрочно расторгается социальный контракт на основании приказа министерства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В силу п. 2.1.1 социального контракта, учреждение имеет право расторгать социальный контракт в соответствии с федеральным законодательством, Законом области № и в соответствии с п. 2.33 постановления Правительства области № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке в связи с неисполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, на основании решения комиссии министерства, а также требовать от заявителя исполнения мероприятий программы социальной адаптации.

В пункте 6.2 социального контракта указаны случаи, когда социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке министерством, в том числе при невыполнении условий социального контракта или мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющихся уважительными в соответствии с п. 5.1 социального контракта.

После заключения социального контракта, заявитель ФИО1 свои обязательства по социальному контракту не исполнила. Документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (платежных документов на приобретение в период социального контракта материалов, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, иных документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства в период срока действия социального контракта), в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» не предоставила. О наличии уважительных причин, подтверждающих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта в установленный срок, ответчиком ФИО1 в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» сведений не предоставлено.

В связи с чем, в адрес ФИО1 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» направлялось уведомление о предоставлении документов, подтверждающих приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства в рамках заключенного социального контракта. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были предоставлены отчетные документы о приобретении товаров согласно бизнес-плану и программы социальной адаптации на сумму 168000 руб. В уведомлении ФИО1 была предупреждена, что неисполнение мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными влечет расторжение социального контракта.

Однако свои обязательства по исполнению социального контракта или по возврату денежных средств, полученных в рамках социального контракта ФИО1 в указанный срок не исполнила. Документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта, в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского муниципального округа» не предоставила. При составлении акта проверки материального положения семьи по результатам мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, она пояснила, что денежные средства, полученные по социальному контракту потратила на ремонт жилья, в связи с трудной жизненной ситуацией.

В соответствии с решением комиссии министерства по принятию решения об оказании государственной социальной помощи и адресной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, решено досрочно расторгнуть в одностороннем порядке социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в связи с неисполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющихся уважительными в соответствии с пунктом 2.33 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 2.1. ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.33 Порядка, одним из оснований досрочного расторжения контракта министерством является неисполнение (несвоевременное исполнение) условий социального контракта или мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно пункта 2.31 Порядка и п. 2.2.2 социального контракта, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 2.24 настоящего Порядка, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

После вынесения Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области приказа от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта ФИО1 была уведомлена (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), что она до ДД.ММ.ГГГГ она обязана вернуть денежные средства, полученные на основании социального контракта, в полном объеме.

Однако до настоящего время ФИО3 денежные средства истцу не возвратила. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку до настоящего времени обязательства по выполнению условий социального контракта или возврату денежных средств в размере 168000 руб., предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты ответчиком не исполнены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237, 238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области удовлетворить полностью.

Взыскать в пользу Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><данные изъяты> (паспорт гражданина РФ: № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) денежные средства в размере 168000 рублей (сто шестьдесят восемь тысяч) с перечислением денежных средств на счет Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки граждан» по следующим реквизитам:

УФК по Тамбовской области (ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» л/сч №),

ИНН №,

КПП №,

БИК №,

ОКТМО №,

р/сч 03№,

в ОТДЕЛЕНИЕ ТАМБОВ БАНКА РОССИИ // УФК по Тамбовской области г.Тамбов,

кор/сч №,

КБК №

Назначение платежа: возврат денежных средств по соц. контракту.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Кондрашова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025.

Председательствующий Ю.А. Кондрашова