Решение № 12-124/2018 12-13/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-124/2018

РЕШЕНИЕ

24 января 2019 года г. Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием защитника Тихомировой А.С.,

рассмотрев материалы дела № 12-13/2019 по жалобе заведующей МКДОУ детский сад «Лесовичок» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка 53 Братского района Иркутской области от **.**.**** в отношении:

Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Лесовичок», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 53 Братского района Иркутской области от **.**.**** МКДОУ детский сад «Лесовичок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

МКДОУ детский сад «Лесовичок» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе заведующая МКДОУ детский сад «Лесовичок» ФИО1 излагает существо требований, содержащихся в предписании, подлежащих исполнению, полагает постановление незаконным и необоснованным.

Приводит обстоятельства, изложенные в постановлении, ссылается в жалобе на положения ст.ст. 2.9, 2.10, 26.1 КоАП РФ, постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5, Бюджетный кодекс, Устав МКДОУ, в соответствии с которым данное лицо является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Братский район». Функции и полномочия Учредителя и собственника имущества осуществляет администрация МО «Братский район». Главным распорядителем бюджетных средств учреждения является учредитель, основным источником формирования имущества и финансовых средств учреждения являются средства муниципального бюджета. МКДОУ является некоммерческой организацией полностью финансово зависящей от своего учредителя муниципального образования «Братский район» в лице администрации муниципального образования «Братский район».

Совершенное нарушение не относится к грубым, не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, причинению тяжкого вреда.

В связи с чем просит постановление отменить, производство прекратить.

Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, с учетом положений п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав мнение защитника, поддержавшего доводы жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Судья признает постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКДОУ детский сад «Лесовичок» обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, виновность лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что действия МКДОУ детский сад «Лесовичок» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида и размера административного наказания должностным лицом в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.Мировым судьей обоснованно сделан вывод о назначении в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, административного наказания в виде штрафа не в максимальном размере, предусмотренном за совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем, рассматривая материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему: в соответствии с ч.3 ст.3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено, в том числе, юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Часть 2 ст.3.4. КоАП РФ предусматривает возможность такой замены только за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, однако, правонарушение МКДОУ детский сад «Лесовичок» совершено впервые, отсутствует вред или возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не установлен имущественный ущерб, принимая во внимание, что по выданному предписанию выполнены большинство требований, кроме переоформления санитарно-эпидемиологического заключения, что предусматривает значительные временные затраты объективно независящие от привлекаемого лица, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление постановление мирового судьи судебного участка 53 Братского района Иркутской области от **.**.**** в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Лесовичок», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, изменить, МКДОУ детский сад «Лесовичок» наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей заменить в соответствии со ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

Жалобу заведующей МКДОУ детский сад «Лесовичок» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ф.С. Куклин