Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело № 2-463 (2017 год)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения "Борзинское" о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в конце ДД.ММ.ГГГГ для своих нужд и за счет собственных средств построила гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

Техническим паспортом, составленным КГУП «<данные изъяты> БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что по адресу: <адрес> расположен гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., построен на бут. ленточном фундаменте, капитальные наружные стены буто/бетонные заливные, перекрытия железобетонные плиты, имеется внутренняя отделка -штукатурка, электроосвещение. Таким образом, гараж она полностью построен, и она использует его по назначению.

На кадастровом учете указанный объект недвижимого имущества также состоит, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство гаражей в кооперативе № производилось на основании Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> Совета народных депутатов трудящихся. Впоследствии постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на улице, на которой производилось строительство в восточной части города, было присвоено название «<адрес>», ранее наименование улицы было <адрес>.

То обстоятельство, что гаражный кооператив существовал, подтверждается решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено положение о коллективной стоянке транспортных средств членов кооператива №, утвержден Устав кооператива.

Списком членов гаражного кооператива № стоянки транспорта подтверждается, что владельцем гаража № является она.

Согласно справке налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, потребительский гаражно-строительный кооператив № на налоговом учете не состоит.

Поскольку кооператива не существует, в настоящее время не может оформить свои права на гараж посредством обращения с заявлением и справкой от председателя кооператива о выплате паевых взносов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения "Борзинское" ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что спорное недвижимое имущество не является муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское», просит вынести правомерное решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и при этом суду пояснила, что ранее работала на авторемонтном заводе «<данные изъяты>». Предприятие начало строить гаражный кооператив для своих работников, в кооператив она тоже вступила, заплатила членские взносы, произвела все необходимые платежи, т.е. за свет, отопление, около тридцати лет пользуется гаражом, использует его по целевому назначению. У всех членов кооператива была членская книжка, лично она собирала членские взносы, строительство гаражей производили своими силами, для вступления в члены кооператива писали заявление на имя председателя правления кооператива ФИО10. В настоящее время кооператив не существует, в связи с чем она не может зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке.

Свидетель ФИО5 суду показал, что работал на ремонтном заводе, более тридцати лет создали гаражный кооператив, председателем правления кооператива был ФИО10, который собирал со всех членские взносы. Истец ФИО1 тоже являлась членом гаражного кооператива, она построила гараж, и больше тридцати лет им пользуется.

Свидетель ФИО6 суду показал, что с разрешения администрации <адрес> был создан гаражный кооператив, членом данного кооператива является истец ФИО1, у которой имеется гараж в этом кооперативе, гаражом пользуется по назначению в течении тридцати лет.

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, и представленные дополнительные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ является признание права.

В силу ст. 218 ч. 4 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о коллективной стоянке транспортных средств членов кооператива №, утвержден устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей.

Из исследованного в судебном заседании копии Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что инспекцией государственного архитектурно - строительного контроля исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов трудящихся, на основании решения исполкома, разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству гаражей.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что именно с разрешения органов местного самоуправления был создан гаражный кооператив, и ему было дано разрешение на строительство коллективных гаражей.

Из списка членов кооператива № стоянки личного транспорта, составленного председателем гаражного кооператива ФИО7 следует, что в указанном списке членом кооператива значится истец ФИО1 под номером №.

Согласно сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, потребительский гаражно-строительный кооператив № на налоговом учете не состоит.

Из копии кадастрового паспорта помещения следует, что гараж № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое, имеет кадастровый №, сведения о правах отсутствуют, кадастровая стоимость составляет - <данные изъяты> рубля.

Установлено, что спорный гараж расположен на земельном участке, являющейся муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское», представитель которого не возражала против удовлетворения исковых требований.

Согласно сообщению администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкции (стены, перекрытия) не наблюдается. Земельный участок с расположенным на нем гаражным кооперативом расположен в территориальной зоне коммунально-складских объектов (ПК). В соответствии с утвержденным решением Совета городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» зона коммунально-складских объектов выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства коммунально-складского назначения. Объекты гаражного назначения относятся к вспомогательным видам разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует вспомогательному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно технического описания здания и его основной пристройки, описанной в выписке из технического паспорта на гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фундамент - бут.ленточный, наружные и внутренние капитальные стены- буто/бетон, перекрытия - железобетонные плиты, крыша - толь, полы - бетон, отделка- штукатурка, наличие благоустройств- электроосвещение, смотровая яма, общий процент износа составляет <данные изъяты>%, что свидетельствует о том, что разрушения, которые могут повлечь уничтожение постройки либо нарушению целостности постройки отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, судом установлено, что спорный гараж возведен истцом за счет собственных средств, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество -нежилое помещение- гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности не недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева

Копия верна

Судья Б.Д.Дармаева