Решение № 2-464/2019 2-464/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-464/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 04 декабря 2019 года

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре Велихановой Г.А.,

с участием и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1,

представителя администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО2,

представителя МКУ «Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 к ФИО4 о приостановлении эксплуатации (функционирования) двухэтажного коммерческого объекта, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию,

установил:

И.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. Дагестанские Огни <адрес>, о приостановлении эксплуатации (функционирования) двухэтажного коммерческого объекта, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию.

В обосновании иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по поступившей информации из администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о нарушениях федерального законодательства ФИО4 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>

В ходе проведенной МКУ «Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений» городского округа «город Дагестанские Огни» (далее – МКУ «УАГИ и ЗО») проверки соблюдения требований градостроительного законодательства установлено, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность (продажа строительных материалов и др.) в двухэтажном коммерческом объекте капитального строительства по <адрес> возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 направлено уведомление за № о приостановлении коммерческой деятельности в указанном объекте капитального строительства до получения разрешительной документации о вводе его в эксплуатацию.

Факт нарушения ФИО4 нарушения федерального законодательства подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией предоставленной главой городского округа «город Дагестанские Огни» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившей из МКУ «УАГИ и ЗО» информации, на возведенный коммерческий объект капитального строительства разрешение на ввод в эксплуатацию по настоящее время не выдавалось.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление (клиенты заведения, обслуживающий персонал, иные посетители) не постоянна и персонально изменчива, потому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Интересы Российской Федерации заключаются в точном и единообразном исполнении законов на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 заявленные требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении доводам, просил иск удовлетворить, поскольку ответчик более двух лет осуществляет предпринимательскую деятельность в двухэтажном коммерческом объекте по проспекту Сталина, 85 «б» г.Дагестанские Огни без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО2 исковые требования и.о. прокурора г.Дагестанские Огни поддержал, посчитал их подлежащими удовлетворению и пояснил, что ответчик в администрацию города по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию коммерческого объекта не обращался.

Представитель МКУ «Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений» городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО3 А.М. исковые требования и.о. прокурора г.Дагестанские Огни поддержал и пояснил, что ответчик ФИО4 в отдел архитектуры и градостроительства города за получением разрешения на ввод в эксплуатацию коммерческого объекта также не обращался.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд признал возможным рассмотреть дело без участия ответчика, поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, присутствовавших на судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением предусмотренных законом случаев.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права №№, земельные участки с кадастровыми номерами № и № площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно, под строительство магазина, расположенные по адресу: г.Дагестанские Огни, <адрес><адрес>», принадлежат на праве собственности ответчику ФИО4, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и №.

Из пояснений сторон и фотографии, приложенной к материалам дела, следует, что на данных земельных участках построен коммерческий объект – магазин «1000 мелочей».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 глава городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО8 просит принят меры прокурорского реагирования в отношении объектов капитального строительства, в которых осуществляется коммерческая деятельность без ввода их в эксплуатацию согласно Градостроительного законодательства. Среди таких объектов указан и магазин ответчика ФИО4

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление № о приостановлении деятельности и явки в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» для оформления документов в соответствующем порядке со сроком уведомления выполнения настоящих требований до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1, п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив в ходе судебного разбирательства, что ответчиком ФИО4 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – магазина «<данные изъяты>» не получено, суд находит исковые требования и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании действующего законодательства, исходя из объема мероприятий, подлежащих исполнению, суд полагает правомерным установить срок для устранения нарушений ответчиком – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора г.Дагестанские Огни ФИО1 удовлетворить.

Эксплуатацию двухэтажного коммерческого объекта, возведенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: г. <адрес><адрес> принадлежащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу п. Огни <адрес>, до получения в установленном законом порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию, приостановить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2019