Решение № 2А-1915/2020 2А-1915/2020~М-2022/2020 М-2022/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1915/2020

Дело 2а-1915/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 октября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Тобольска к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

администрация г. Тобольска обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Тобольска поступило постановление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тобольским городским судом по делу №, о возложении обязанности на Администрацию города Тобольска предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальном образовании город Тобольск с учетом права на дополнительную жилую площадь. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, принимаются меры для исполнения судебного решения, путем приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья в целях последующего предоставления ФИО2 по договору социального найма. Департаментом имущественных отношений администрации города Тобольска был направлен запрос в Департамент финансов о необходимости предусмотреть соответствующие расходы на приобретение жилого помещения для предоставления ФИО2, в связи с чем решение Тобольского городского суда не могло быть исполнено в пятидневный срок по объективным причинам.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству 22.09.2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-4).

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде против требований не возражает.

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили (л.д.36,37,39-40), в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 названного закона).

В силу требований пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Тобольским городским судом Тюменской области постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство: возложить обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения в муниципальном образовании город Тобольск с учетом права на дополнительную жилую площадь.

При этом должнику – администрации г.Тобольска был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, администрацией г.Тобольска исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.28,29).

Учитывая своевременное получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства- и неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд находит, что у судебного пристава-исполнителя имелись формальные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ суд вправе освободить должника от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно ответу комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), направленному начальнику отдела-старшему судебному приставу Тобольского МОСП УФССМП России по Тюменской области ФИО4 о мерах по исполнению решения суда, указано, что исполнение администрацией г. Тобольска решения Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ будет возможно при высвобождении жилого помещения социального использования муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь, свободного от прав третьих лиц, или приобретения жилого помещения с учетом бюджетной обеспеченности на исполнение решений суда при наличии жилого помещения необходимой номенклатуры. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде г. Тобольска соответствующих решению суда жилых помещение, комитетом по жилью ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в адрес комитета финансов администрации г. Тобольска о рассмотрении возможности выделения денежных средств для исполнения решения суда (л.д.8).

Согласно информации Департамента финансов в проект бюджета города Тобольска на 2021 год заявлена потребность в денежных средствах для приобретения жилых помещений, в том числе и для ФИО2 (л.д.32)

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение пяти дней, предоставленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнить требования Администрацией города Тобольска не представлялось возможным, ей приняты все возможные меры для исполнения решения суда, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.1, 14, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

освободить администрацию города Тобольска от уплаты исполнительского сбора 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья М.В. Ярославцева