Постановление № 5-68/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-68/2025

5-68/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2025 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Степанов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО "Баргузинский район" Республики Бурятия, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на АМО "Баргузинский район" Республики Бурятия, расположенную по адресу: <адрес>, возложена обязанность: обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию чердачного помещения здания МБОУ «Улюнская средняя общеобразовательная школа им. Сахара Хамнаева» системой пожарной сигнализации и по проведению проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации здания МБОУ «Улюнская средняя общеобразовательная школа им. Сахара Хамнаева» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АМО "Баргузинский район" возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением АМО "Баргузинский район" исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с АМО "Баргузинский район" взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

В связи с неисполнением АМО "Баргузинский район" требований исполнительного документа в установленный судебным-приставом срок, ДД.ММ.ГГГГ АМО "Баргузинский район" привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, после чего указанное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ АМО "Баргузинский район" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа, решение суда, не исполнено.

В судебное заседание представитель администрации МО "Баргузинский район" Республики Бурятия ФИО1, не явился, обратился с ходатайством о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО "Баргузинский район" Республики Бурятия по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по РБ ГМУ ФССП) ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явилась.

Исследовав доказательства, судья считает, что АМО "Баргузинский район" Республики Бурятия подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителемпосле вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения;при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения АМО "Баргузинский район" вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах указанных в описательной части постановления подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о привлечении АМО "Баргузинский район" к административной ответственности, сведениями МБОУ Улюнской СОШ им. С. Хамнаева и другими материалами.

Данные доказательства оцениваются в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Отсутствие достаточного финансирования не является основанием, исключающим выводы о виновности администрации муниципального образования "Баргузинский район" в неисполнении судебного акта.

При этом материалы дела не содержат доказательств тому, что администрацией МО "Баргузинский район" в соответствии с порядком и сроками составлениям проекта бюджета направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований для исполнения решения суда.

Направление письма в адрес Правительства Республики Бурятия о выделении денежных средств, не позволяет прийти к выводу о наличии обстоятельств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнить соответствующие требования, при этом данные, указывающие на то, что администрацией района приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.

Представленные АМО "Баргузинский район" документы, в их совокупности не свидетельствуют об отсутствии обязанности по исполнению требований судебного акта, вступившего в законную силу, равно как и не исключают административную ответственность за совершение вмененного административного правонарушения.

Доводы представителя администрации МО "Баргузинский район" о том, что исполнение решения зависит от наличия финансирования, которое в настоящее время не поступило, и ссылку на ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, суд считает несостоятельными ввиду вышеизложенного, а также и потому, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполняется в течение длительного периода времени (более 3 лет).

Принимая во внимание вышеизложенное, действия администрации муниципального образования "Баргузинский район" суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд принимает во внимание признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения администрации муниципального образования "Баргузинский район" от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства, имущественное и финансовое положение должника, признание вины, а также действия, направленные на исполнение решения суда.

В связи с изложенным с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, судья применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, руководствуясь принципом справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, усмотрел основания для снижения штрафа и считает необходимым назначить администрации муниципального образования "Баргузинский район" штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, - 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию МО "Баргузинский район" Республики Бурятия (ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корр.счет 40№,

назначение платежа: оплата долга по АД №-АД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации МО "Баргузинский район", УИН 32№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа предоставить в Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2025-000783-69