Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-430/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 18 апреля 2019 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре - Асташовой В.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района - Кошмелюк Ю.А.,

представителя ответчика администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании предоставить в аренду земельный участок многодетной семье,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании предоставить в аренду земельный участок многодетной семье.

Из материалов гражданского дела следует, что 18.02.2019 года в прокуратуру Приморско-Ахтарского района поступило заявление от ФИО2 о защите в судебном порядке его прав как многодетного отца на получение земельного участка на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям городского и сельского поселения, в том числе относится, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года № 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее Закон) установлено, что гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года № 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" установлено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Частью 1 статьи 3 Закона установлено, что для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Заявитель подает заявление о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе содержится описание цели использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), и предоставляет документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления по месту жительства с учетом положений статьи 2 настоящего Закона. Форма заявления о постановке на учет определена в приложении 1 к настоящему Закону.

Проверкой установлено, что постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района № от 20.12.2018 года, ФИО2 поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Однако, администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, до настоящего времени меры по предоставлению земельного участка многодетной семье ФИО2 не приняты.

Указанные нарушения существенно ущемляют права многодетной семьи ФИО2 на получение земельного участка для использования его в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, которыми является ФИО2 и его несовершеннолетние дети, имеющие право на защиту гарантированных государством прав и законных интересов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кошмелюк Ю.А., уточнила заявленные исковые требования.

Просит суд обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района принять меры по предоставлению в аренду многодетной семье ФИО2, земельного участка, находящегося на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района.

Установить срок исполнения решения суда до 30.12.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании предоставить в аренду земельный участок многодетной семье.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Кошмелюк Ю.А., представителя ответчика, и исследовав материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании предоставить в аренду земельный участок многодетной семье, подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что 18.02.2019 года в прокуратуру Приморско-Ахтарского района поступило заявление от ФИО2 о защите в судебном порядке его прав как многодетного отца на получение земельного участка на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям городского и сельского поселения, в том числе относится, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года № 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее Закон) установлено, что гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года № 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" установлено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Частью 1 статьи 3 Закона установлено, что для приобретения земельного участка в аренду заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Заявитель подает заявление о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе содержится описание цели использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), и предоставляет документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления по месту жительства с учетом положений статьи 2 настоящего Закона. Форма заявления о постановке на учет определена в приложении 1 к настоящему Закону.

Проверкой установлено, что постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района № от 20.12.2018 года, ФИО2 поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Однако, администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, до настоящего времени меры по предоставлению земельного участка многодетной семье ФИО2 не приняты.

Указанные нарушения существенно ущемляют права многодетной семьи ФИО2 на получение земельного участка для использования его в целях улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании предоставить в аренду земельный участок многодетной семье, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края принять меры по предоставлению в аренду многодетной семье ФИО2 земельного участка, находящегося на территории Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района.

Установить срок исполнения решения суда до 30.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Белозеров Р.Г.