Решение № 12-584/2025 21-34/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-584/2025

Судья Турлиу К.Н. Дело № 21-34/2026

УИД: 22RS0003-01-2025-001552-19

№ 12-584/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2026 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 декабря 2025 года по делу по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677462254046307889 от 13 октября 2025 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес> проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному в порядке части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекса аппаратно-программного «Авто Ураган-ВСМ2» № 1701224, ФИО1 30 сентября 2025 года в 21:13:40 на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией, Алтайский край, являясь владельцем транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак *** допустила движение вышеуказанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, чем нарушила требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В жалобе в районный суд, поданной в установленный срок 30 октября 2025 года (копия постановления получена 20 октября 2025 года), ФИО1 просила постановление должностного лица отменить, указывая на оформление в день фиксации правонарушения маршрутной карты *** на вышеназванное транспортное средство с маршрутом Алтайский край, г.Бийск – Алтайский край, Троицкий район, с.Троицкое – Алтайский край, г.Заринск - Алтайский край, Троицкий район, с.Троицкое - Алтайский край, г.Бийск.

Определением судьи Бийского районного суда Алтайского края от 31 октября 2025 года жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 декабря 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, постановление уточнено с указанием даты и местного времени совершения правонарушения - «1 октября 2025 года 01:13:40».

В жалобе, поданной в краевой суд 29 декабря 2025 года, ФИО1 просит об отмене решения, приводя прежние доводы, полагая, что им дана ненадлежащая оценка, дополнительно указывая, что маршрутная карта была активирована в 20 часов 33 минуты (по местному времени) 30 сентября 2025 года, в это же время начато движение транспортного средства, срок действия карты - до 20 часов 33 минут 7 октября 2025 года, административное правонарушение зафиксировано в 1 час 13 минут (по местному времени) 1 октября 2025 года на маршруте, предусмотренном названной маршрутной картой.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу подпункта «в» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В соответствии с пунктом 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Согласно статье 10(1) Правил маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: а) номер маршрутной карты; б) государственный регистрационный знак транспортного средства или идентификационный номер транспортного средства (VIN), если транспортное средство не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); г) дата и время выдачи маршрутной карты; д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства; ж) размер платы.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (пункт 10 (2) Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО1 30 сентября 2025 года в 21:13:40 (по московскому времени) на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией, Алтайский край, являясь владельцем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** допустила движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, двигаясь с оформленной маршрутной картой по маршруту, который не соответствует маршруту, указанному в этой маршрутной картой.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, приложенным к постановлению № 10677462254046307889 от 13 октября 2025 года, копиями карточки учета транспортного средства, согласно которой оно зарегистрировано за ФИО1 как владельцем с 22 декабря 2010 года, разрешенная масса транспортного средства составляет 15305 кг; ответами ООО «РТИТС» от 5 декабря 2025 года, 3 февраля 2026 года о том, что вышеуказанное транспортное средство с 15 февраля 2019 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ФИО1, на момент фиксации правонарушения 30 сентября 2025 года в 21:13:40 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией (213 км 286 м), бортовое устойство за названным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку федеральной дороги в указанном направлении отсутствовала, сбоев по состоянию на 30 сентября 2025 года в 21:13:40 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение данного транспортного средства внесена не была; детализацией по оформленным маршрутным картам, маршрутной картой № 5215000275079002, картой с отображением маршрута, предусмотренного названной маршрутной картой, и местонахождения системы стационарного контроля, сведениями с официального сайта «РСТ Метрология» о результатах поверки системы измерения, копиями протокола поверки № 7773, описания типа средства измерения, согласно которым поверка специального технического средства проведена 26 ноября 2024 года, действительна до 25 ноября 2026 года (свидетельство о поверке средства измерения «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701224 № С-ДЗЛ/26-11-2024/390436624), оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ при указанных в постановлении должностного лица обстоятельствах доказан.

Довод заявителя о том, что в момент фиксации правонарушения в отношении вышеназванного транспортного средства и пройденного им маршрута была оформлена маршрутная карта, подлежит отклонению.

Из детализации по оформленным маршрутным картам усматривается, что движение транпортного средства, государственный регистрационный знак *** зафиксировано в автоматическом режиме 30 сентября 2025 года в 21:13:40 по московскому времени, местом фиксации является ССК № 054, Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией, ПК 213 км + 286 м (направление Бийск – Новоалтайск), при этом в отношении транспортного средства было оформлено 2 маршрутные карты: № 5215000224390005 со сроком действия с 7 часов 29 минут (по московсокму времени) 25 сентября 2025 года до 7 часов 29 минут (по московскому времени) 2 октября 2025 года, маршрут: Алтайский край, Бийский район, Заря – Алтайский край, Троицкий район, Троицкое, Береговой переулок - Алтайский край, Бийский район, Заря; № 5215000275079002 со сроком действия с 16 часов 33 минут (по московскому времени) 30 сентября 2025 года до 16 часов 33 минут (по московскому времени) 7 октября 2025 года, маршрут: Алтайский край, г.Бийск – <...> – Алтайский край, г.Заринск - <...> – Алтайский край, г.Бийск. Названные маршрутные карты не предполагают проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения вышеназванной системы контроля.

ООО «РТИТС» на запрос судьи краевого суда представлена карта с отображением маршрута, предусмотренного маршрутной картой, анализ сведений которой свидетельствует о том, согласованный маршрут проходит через с.Троицкое и, минует участок автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией, ПК 213 км + 286 м, где установлена система контроля. Данные сведения согласуются с представленными самой ФИО1, согласно которым последней при оформлении маршрутной карты № 5215000275079002 указан маршрут Бийск- Троицкое- Заринск- Троицкое-Бийск.

Согласно ответу ООО «РТИТС» система взимания платы не является навигационной системой, маршрут по маршрутной карте строится в соответствии с данными федеральных и региональных дорог Российской Федерации, утвержденных Федеральным дорожным агентством «Росавтодор», при оформлении маршрутной карты маршрут прокладывается по кратчайшему пути от начальной до конечной точки с прохождением через промежуточные точки, если они были заданы заявителем; если маршрут, проложенный при формировании маршрутной карты, не оптимален для транспортного средства, имеется возможность поставить дополнительные промежуточные точки (до 10 штук), использовать поиск по адресам из справочника, указывать координаты точки на интерактивной карте, также можно предварительно посмотреть предлагаемый маршрут и проверить его корректность до оплаты маршрутной карты.

Таким образом, транспортное средство, вопреки доводам жалобы, двигалось по маршруту, не предусмотренному маршрутной картой, при этом собственник (владелец) транспортного средства не был лишен возможности корректировки маршрута, предложенного оператором системы взимания платы на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в данном случае ФИО1 с такой просьбой к операту системы взимания платы не обращалась, оформила маршрутную карту по предложенному системой маршруту.

В этой связи ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 декабря 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Мальцева