Постановление № 5-21/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5-21/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Дьячковской Н.В.,

с участием представителей ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Намском (Усть-Алданском) районе – ведущего специалиста-эксперта ААА, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-эксперта ДДД, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя юридического лица – главного врача ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская центральная районная больница» МММ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л :

Территориальным отделом в Намском (Усть-Алданском) районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) суду передан протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница» (далее – ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ») за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно за несоблюдение обязательных требований санитарного законодательства при организации работы дезинфекционной камеры Противотуберкулезного диспансера ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ».

Представители ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском районе представленный материал поддержали в полном объеме, просят назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, с указанным сроком представителя юридического лица МММ согласились.

Главный врач ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» МММ признает вину, пояснила, что указанные нарушения устраняются путем санации, которая длится 25 суток, нарушения могли бы быть устранены и по предписанию надзорного органа.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РС (Я) о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Противотуберкулезного диспансера ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» (далее – ПТД), расположенного по адресу: <адрес>, при этом были выявлены следующие нарушения:

- при биологическом контроле работы дезинфекционной камеры ПТД, находящейся по адресу <адрес>, выявлен рост всех 20 тест-культур S. aureus 906, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ

- при биологическом контроле работы дезинфекционной камеры ПТД, находящейся по адресу <адрес>, выявлен рост всех 10 тест-культур S. aureus 906, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ

Специалистом-экспертом Представительства ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Намском (Усть-Алданском) районе в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает установленным выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к медицинской организации, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения и считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности дезинфекционных камер ПТД, расположенных по адресу: <адрес>, с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и полагает возможным в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию и установить срок приостановления дезинфекционных камер ПТД на 25 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Алданская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 25 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, дезинфекционных камер Противотуберкулезного диспансера ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская центральная районная больница», расположенных по адресу: <адрес>.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Усть-Алданского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья п/п Н.В. Дьячковская