Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагин И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Слободская средняя общеобразовательная школа" Михайловского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование указано:

Прокуратурой района, по заданию прокуратуры области, проведена проверка соблюдения образовательными организациями действующего законодательства о безопасных условиях получения образования. Проверкой установлено, что в отношении Печерниковского филиала МОУ «Слободская средняя образовательная школа» МО – Михайловский муниципальный район Рязанской области проведено категорирование зданий (территории) и разработан паспорт безопасности, согласно которого указанному образовательному учреждению присвоена третья категория опасности, однако, при этом не исполняются положения п.п. «б, г, л, и, ж» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года № 1235. В частности, установлено, что должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в учебном заведении не назначены, инструктаж и практические занятия с работниками объекта (территории) по действиям при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта не осуществляется, проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) не ведется, не обеспечено оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму не осуществляется.

Указанное нарушение ставит под угрозу гарантированные действующим законодательством права несовершеннолетних на безопасность, жизнь и здоровье при посещении образовательной организации.

Согласно Уставу образовательного учреждения учредителем МОУ «Слободская СОШ» является МО- Михайловский муниципальный района в лице администрации Михайловского муниципального района.

Законом, на органы местного самоуправления, возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств. Отсутствие в бюджете муниципального района средств на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности не может являться основанием для освобождения от возложенных на администрацию обязанностей. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Просит суд: обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области осуществить выполнение норм подпунктов «б, г, л, и, ж» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в отношении Печерниковского филиала МОУ «Слободская СОШ»:

- назначить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

- провести инструктаж и практические занятия с работниками объекта (территории) по действиям при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

- провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- обеспечить оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- обеспечить взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.09.2020 г.; взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину, в доход местного бюджета, в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Прокурор, представитель ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутвие. Прокурор, в заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, а представитель ответчика - директор МОУ «Слободская СОШ» ФИО1, исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо – представитель администрации МО - Михайловский муниципальный района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайство об отложении дела суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно смыслу ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель ответчика МОУ «Слободская СОШ признала исковые требования прокурора Михайловского раойна Рязанской области в полном объеме, признание изложено ей в письменном виде в форме заявления, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области осуществить выполнение норм подпунктов «б, г, л, и, ж» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в отношении Печерниковского филиала МОУ «Слободская СОШ»:

- назначить должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

- провести инструктаж и практические занятия с работниками объекта (территории) по действиям при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

- провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- обеспечить оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- обеспечить взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.09.2020 г.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Слободская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину, в доход местного бюджета, в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Вагин