Решение № 2-532/2018 2-532/2018 (2-6752/2017;) ~ М-6238/2017 2-6752/2017 М-6238/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-532/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-532/2018 (2-6752/2017)

15 февраля 2018 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения на комнату,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самары, в обоснование исковых требований указано, что он зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ним в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО14., ФИО7, ФИО9

Порядок пользования жилым помещением между жильцами сложился, в соответствии с которым ФИО2 и двое сыновей ФИО12 и ФИО8, занимают отдельную комнату площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования об определении порядка участия в оплате коммунальных платежей в соответствии с размером доли участия в расходах каждому.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с ним отдельного договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. Департамент в своем ответе указал, что помимо предоставления пакета документов необходимо обязательное присутствие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи, либо нотариально оформленная доверенность на заключение договора социального найма и ее копия. Однако у истца сложились неприязненные отношения с ФИО4, ФИО5 Данный факт подтверждается решением суда по гражданскому делу по иску ФИО4 о выселении ФИО1

Таким образом, истец не имеет возможности обеспечить присутствие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи, а следовательно, не может должным образом реализовать свои жилищные права. Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования споров, связанных с договором социального найма. Также истец и ответчик не предусмотрели досудебный порядок урегулирования споров.

Истец просил обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить отдельный договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение- комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, уточнили исковые требования, просили обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить отдельный договор социального найма с ФИО1 на изолированную комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, доводы искового заявления полностью поддержали. Истец ФИО1 пояснил, что в спорной квартире зарегистрированы он и его дети- ФИО7, ФИО9, а также его сестра-ФИО4, дочь сестры ФИО5, внучка сестры- ФИО15 Фактически в квартире проживает истец и его сестра. В квартире имеются вещи сестры, она периодически ночует в спорной квартире. Дочь и внучка ФИО4 проживают в <адрес>, где точно, ему не известно. У него с сестрой ФИО4 сложились неприязненные отношения по причине спора из-за квартиры. Сестра фактически занимает в спорной квартире две смежные комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м., он (истец) занимает комнату, площадью <данные изъяты> кв.м Сетсра обращалась в суд с иском о выселении его из спорной квартиры, в иске ей было отказано. При рассмотрении данного дела им был заявлен встречный иск о вселении, который был удовлетворен. Решением суда был определен порядок оплаты коммунальных услуг. ФИО4 видит разрешение данного спора только, если он приобретет ей отдельную двухкомнатную квартиру в этом же районе, но у него такой возможности нет. Его (истца) дети ФИО9 и ФИО7 проживают в другой квартире в этом же доме со своей матерью.. Он обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении с ним отдельного договора социального найма, с указанием в качестве членов его семьи двух сыновей - ФИО9 и ФИО7, ему было отказано Заключение отдельного договора найма на комнату ему необходимо, чтобы его дети могли приходить в квартиру и у ФИО4 не будет оснований не пускать их в квартиру.

Представитель ответчикп Департаментп управления имуществом г.о.Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО9 и ФИО7 против удовлетворения заявленных требований не возражали. ФИО9 пояснил, что у него имеются неприязненные отношения с ФИО4 Примерно с <данные изъяты> лет и по настоящее время он проживает со своей матерью проживают в квартире по адресу: <адрес> кроме него и матери, в квартире проживают также его брат, бабушка, тетя с дядей и их дочь. У него со всеми отношения хорошие. В спорную квартиру он пытался вселиться несколько раз в ДД.ММ.ГГГГ., когда они пришли с отцом, адвокатом и приставом, пытались войти в комнату, тетя ФИО4 и двоюродная сестра препятствовали им войти в комнату. В комнате он оставил свои вещи-спортивный костюм. В комнате находятся вещи отца: холодильник, диван, шкаф, стол, из его личных вещей- спортивный костюм.

ФИО7 пояснил, что он примерно с <данные изъяты> проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе со своей мамой, братом, бабушкой, дядей, тетей и их дочерью. Он с отцом и братом пытались вселиться в спорную квартиру несколько раз в ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии пристава. Они вселились, но проживать там не могут, тетя ФИО10 их выгоняет, происходят постоянные ссоры и скандалы на этой почве.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора- ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Согласно ст. 674 ГК РФ, ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в жилом помещении- квартире, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.), третьи лица ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.), несовершеннолетняя ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.). Лицевой счет № открыт на имя ФИО6( регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «ПЖРТ Промышленного района», копиями поквартирной карточки и карточек регистрации на жилое помещение, представленных по запросу суда Отделом по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Самаре.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из трех комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. являются смежными.

В соответствии с ответом на запрос суда Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. правовая регистрация квартиры по адресу: <адрес> до 05.08.1998г. в БТИ г.Самара не проводилась. Сведения о приватизации отсутствуют. ( л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение отсутствуют ( л.д. <данные изъяты>).

ФИО1 обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о заключении с ним отдельного договора социального найма жилого помещения на комнату в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д. <данные изъяты>

Департамент управления имуществом г.о.Самара ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № разъяснил основания изменение договора социального найма жилого помещения (ч.2 ст.82 ЖК РФ ), необходимость предоставления в жилищный отдел районов управления по жилищным вопросам Департамента пакета документов, обязательного присутствия всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи, либо нотариально оформленной доверенности на заключение договора социального найма ( л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. По договорам социального найма комнаты могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме - ч. 2 ст. 62 ЖК РФ.

Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность закрепления за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении, фактически являющееся изменением ранее заключенного договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

В силу положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Данная норма содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма, и расширительному толкованию не подлежит.

Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно части 6 статьи 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке

В соответствии с пунктом 31 этого же Постановления судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, спорная квартира не является коммунальной, соответственно, комната площадью <данные изъяты> кв.м. не может быть самостоятельным объектом жилищных прав, поскольку не является изолированным жилым помещением.

Правовых оснований для заключения с ФИО1 отдельного договора социального найма на комнату не имеется, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения на комнату отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 20 февраля 2018 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

@