Решение № 2А-618/2024 2А-618/2024~М-586/2024 М-586/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-618/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Бучина В.Н.,

при секретаре Блинниковой Д.Р.,

с участием

помощника прокурора Оловяннинского района Минковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока 16.11.2024 из ФКУ ИК-7 п. Оловянная. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 п.Оловянная 30.10.2021 этапом из ИЗ-75/1 г.Чита УФСИН России по Забайкальскому краю.

За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил 59 нарушений, связанные с водворением в ШИЗО и переводами в ПКТ, а также неоднократно решением комиссии объявлялись выговоры и устные выговоры. Поощрений не имеет. Решением комиссии от 05.12.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с дальнейшим переводом на строгие условия содержания. Осужденный на постоянной основе нарушает режим содержания установленный в ИУ. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру: спокойный, уравновешенный. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену, установленную в ИК.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>. Установив срок административного надзора на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения:

1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов утра);

3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства;

4) Обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Прокурор Минкова А.В. считает требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> суда от 4 августа 2015 года ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание:

- по п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ (по преступлению в отношении <данные изъяты>) в виде 8 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ (по нападению на магазин <данные изъяты>) в виде 8 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ (по преступлению в отношении <данные изъяты>) в виде 6 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ (по преступлению в отношении <данные изъяты>) в виде 6 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ (по преступлению в отношении <данные изъяты>) в виде 6 лет лишения свободы;

- по ч.3 ст.30 п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.66 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ (по преступлению в отношении <данные изъяты>) в виде 6 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы;

- по ч.1 ст.223 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 (сто тысяч) рублей;

- по ч.1 ст.222 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы;

- по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы;

- по п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы;

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 11 (одиннадцать) лет лишения свободы со штрафом в размере 100000 (сто тысяч) рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 4 августа 2015 года. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей по настоящему уголовному делу в период с 19 ноября 2013 года по 3 августа 2015 года, включительно.

На основании постановления <данные изъяты> суда от 04 октября 2024 года ФИО3 зачтено в срок отбытия наказания по приговору время содержания под стражей по уголовному делу в период с 17 ноября 2013 года по 03 августа 2015 года включительно.

Конец срока – 16 ноября 2024 года.

ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжких и особо тяжких преступлений, и подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 ноября 2024 года.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю Ф. от 05.12.2023 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст.1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкие и тяжкие преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Содержась в следственном изоляторе, до вынесения приговора ФИО1 имел 8 взысканий, из них: 6 – водворений в карцер, 2 – выговора.

Содержась в следственном изоляторе, после вынесения приговора, осужденный ФИО1 имел 42 взыскания, из них: 32 – водворения в карцер, 10 – устных выговоров.

За время отбывания наказания в исправительной колонии осужденный ФИО1 имеет 60 взысканий, из них: 37 - водворений в ШИЗО, 14 -устных выговоров, 9 - выговоров. Поощрений не имеет.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО4 характеризуется с отрицательной стороны, не встал на путь исправления. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 110 нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде «устных выговоров», «выговоров», «водворения в ШИЗО», «водворения в карцер». 05.12.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 11.12.2023 переведен с обычных на строгие условия содержания. Поощрений от руководства учреждения не имеет. С 31.08.2023 поставлен на профилактический учет как склонный к побегу. В учреждении примкнул к группе осужденных отрицательной направленности, не склонен афишировать свои убеждения, не допуская со своей стороны явных и открытых нарушений установленного порядка отбывания наказания и привлечения его к дисциплинарной ответственности. Участие в проводимых в отряде работах по ремонту и благоустройству не принимает. Подвержен влиянию осужденных отрицательной направленности. С представителями администрации не до конца откровенен, на заданные вопросы отвечает не в полном объеме. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в колонии, участия не принимает. Занимает нейтральную позицию по отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях воспитания, просвещения и физического развития осужденных. Не состоит в общественных формированиях осужденных учреждения. В коллективе осужденных уживчив, в отношении с осужденными отрицательной направленности. Поддерживает связь в отряде с осужденными различных возрастов, не вставшими на путь исправления. По характеру: спокойный, скрытный. Внешне опрятен. Соблюдает личную, общественную гигиену, форму одежды носит аккуратно, по установленном образцу. С родными поддерживает связь путем длительных свиданий, получения посылок (передач).

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжких и особо тяжких преступления, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания в исправительной колонии имеет 60 взысканий, поощрений не имеет, в связи с чем, в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений сроком на 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлено об установлении ФИО1 следующих административных ограничений:

1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов утра);

3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства;

4) Обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит обоснованными требования об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений.

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в связи с тем, что согласно приговору <данные изъяты> суда от 04.08.2015 преступления совершены ФИО1 в том числе, в ночное время суток.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № 15 разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО1 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду не представил, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО1 после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО1 большого количества тяжких и особо тяжких преступлений против собственности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям п.4 ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – <данные изъяты>.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор по месту жительства на срок 2 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезд за пределы муниципального образования – <данные изъяты>;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.10.2024.

Судья В.Н. Бучин