Решение № 2-558/2020 2-558/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-558/2020

№ 91RS0008-01-2020-000414-05

№ 2-558/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 26 мая 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Брайко С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Муленко В.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

17 февраля 2020 ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого уточнил 10.04.2020, указывает, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с 01.01.2019 с учетом сельского стажа, дающего право на фиксированную надбавку к пенсии, однако решением пенсионного органа № от 27.12.2019 в перерасчете страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права. Стаж работы в сельской местности истца определен ответчиком в 28 лет 6 месяцев 29 дней. Из решения об отказе, а также ответа на письменное обращение истца следует, что в стаж работы истца в сельской местности не учтены следующие периоды работы: с 18.04.1972 по 07.05.1976 грузчиком на винзаводе «<данные изъяты> так как должность и вид деятельности не предусмотрены Списком № 1440, а при оценке предоставленной истцом справки для перерасчета пенсии № от 22.11.2019 имеются противоречия с сведениями, находящимися в выплатном деле и трудовой книжке, в справке указано, что с 03.02.1975 по 07.05.1976 переведен на 2 отд. в сад.бр. № рабочим, в выплатном деле – 18.04.1972 принят на винзавод грузчиком, 08.05.1976 переведен на 2 отд. трактористом; а также период работы с 01.01.2006 по 30.12.2006, поскольку отсутствуют сведения о наименовании должности. С указанным решением истец не согласен, поэтому просит признать такой отказ незаконным, включить в специальный стаж работы истца в сельском хозяйстве следующие периоды: 03.02.1975 по 07.05.1976 в совхозе-заводе <данные изъяты>» рабочим на втором отделении в сад. бр. №, период работы с 01.01.2006 по 30.12.2006 трактористом первого класса на отделении № совхоза-завода <данные изъяты>», и обязать произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру – адвокат Муленко В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения (л.д. 159-160).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 36-37). Проживает истец в селе <адрес>.

23 декабря 2019 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет (л.д. 39-40, 56).

Решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе № от 27.12.2019 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке учтены периоды его работы с 01.10.1963 по 26.08.1965, с 08.05.1976 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 03.04.1992, с 27.03.1995 по 31.12.2005 рабочим вин. бригады, трактористом совхоза-завода «<данные изъяты> (совхоза-завода <данные изъяты> и зачтено 28 лет 6 месяцев 29 дней. При этом в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период работы ФИО1 с 01.01.2006 по 29.12.2006 в связи с тем, что отсутствуют данные о наименовании должности занимаемой истцом (л.д. 29).

Кроме того, из разъяснительного письма от 07.02.2020, предоставленного ГУ-УПФР в Джанкойском районе на заявление ФИО1 о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, следует, что в стаж работы истца в сельском хозяйстве также не включен период с 03.02.1975 по 07.05.1976, поскольку при оценке предоставленной истцом справки для перерасчета пенсии № от 22.11.2019, выданной администрацией Изумрудновского сельского поселения, имеются противоречия с сведениями, находящимися в выплатном деле и трудовой книжке истца, в справке указано, что с 03.02.1975 по 07.05.1976 переведен на 2 отд. в сад.бр. № рабочим, в выплатном деле – 18.04.1972 принят на винзавод грузчиком, 08.05.1976 переведен на 2 отд. трактористом. Период работы истца с 18.04.1972 по 07.05.1976 в должности грузчика на винзаводе не учтен в стаж работы истца в сельском хозяйстве, так как должность и вид деятельности не предусмотрены Списком № 1440 (л.д. 22 оборот).

С такими выводами ответчика в полной мере суд согласиться не может.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018 № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Списком от 29.11.2018 № 1440 предусмотрены должности «рабочие всех наименований» в растениеводстве, животноводстве.

Также указанным Списком № 1440 в отрасли растениеводства предусмотрены профессии «тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.)», в отрасли животноводства – профессии «тракторист (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.)».

Согласно Правилам в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3); периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (подпункт «а» пункта 4).

В силу пункта 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, согласно которому при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»,-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, из трудовой книжки ФИО1, дата заполнения 27.08.1965, следует, что он 18.04.1972 принят на винзавод «Ново-Джанкойский» грузчиком, 08.05.1976 переведен трактористом 2 отделения, 16.12.1981 присвоен 1-й класс тракториста-машиниста, 03.04.1992 уволен по собственному желанию; 06.07.1994 принят на сезонную работу в колхоз <данные изъяты>, 15.08.1994 выбыл по окончании работ; 27.03.1995 принят трактористом 1-го класса на отделение № <данные изъяты> 29.12.2006 уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (л.д. 13-15).

Как указано выше, период работы истца с 18.04.1972 по 07.05.1976 в должности грузчика на винзаводе не учтен в стаж работы истца в сельском хозяйстве, так как должность и вид деятельности не предусмотрены Списком № 1440, период с 01.01.2006 по 29.12.2006 не учтен в стаж работы истца в сельском хозяйстве в связи с тем, что отсутствуют данные о наименовании должности занимаемой истцом (л.д. 29).

В тоже время период работы с 08.05.1976 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 03.04.1992, с 27.03.1995 по 31.12.2005 в должности тракториста зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в сельском хозяйстве (л.д. 29).

Согласно архивной справки администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от 22.11.2019, выданной на основании документов постоянного срока хранения совхоза-завода <данные изъяты> находящихся на временном хранении в архиве сельского поселения, имеются следующие сведения о работе ФИО1: ФИО1 грузчика в/завода перевести с 3.02.1975 на 2 отд. в сад. бр. № рабочим (приказ № от 6.02.1975); ФИО1 рабочего II отд. садовой бригады № перевести в тракторную бригаду трактористом с 8.05.76 (приказ № 90 от 4.10.1976); на основании протокола № от 11.12.81 аттестационной комиссии при Джанкойском райисполкоме по повышению квалификации трактористов- присвоить классность ФИО1, удостовер. № тракториста-машиниста второго класса (приказ № от 16 декабря 1981); уволить ФИО1 – тракториста отд. 2 с 3.4 по собственному желанию ст. 38 УзоТ УССР (приказ №-к от 3.4.1992); ФИО1 принят на 2-отд. трактористом I-класса по контракту с 27.03.95 по 27.03.1996 (приказ № от 23.03.1995); ФИО1 тракторист сл. гл. инж. уволен 30.12.06 по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (приказ №-ок от 29.12.2006) (л.д. 42).

Из справки администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 22.11.2019 усматривается, что в 1978 году совхоз-завод <данные изъяты> Джанкойского района Крымской области переименован в совхоз-завод <данные изъяты> основными направлениями хозяйствования были: виноградарство, виноделие и питомниководчество, а также развитие садоводства, полеводство, овощеводство и животноводство. 26.12.1991 совхоз-завод <данные изъяты> преобразован в Коллективное агропромышленное предприятие <данные изъяты> в 2000 году <данные изъяты> реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>», в октябре 2019 года трудовой архив <данные изъяты> принят на временное хранение с правом использования документов администрацией Изумрудновского сельского поселения (л.д. 12).

Согласно копий листов из ведомостей начисления заработной платы рабочим, ИТР и служащим отделения № за 1975-1976 года, а также копий приказов по личному составу совхоза-завода <данные изъяты> за 1975-1976 года, <данные изъяты> за 1992 год, 1995 год, <данные изъяты>» за 2006 год, копий личных карточек работников (форма № Т-2), уволенных в 1992 году, в 2006 году, предоставленных по запросу суда установлено, что грузчик в/завода ФИО1 действительно с 3.02.1975 переведен на 2 отд. в сад. бр. № рабочим со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по совхозу-заводу <данные изъяты> № <данные изъяты> от 6.02.1975 (л.д. 140-143); с 8.05.1976 ФИО1 рабочий II отд. садовой бригады № переведен в тракторную бригаду трактористом со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по совхозу-заводу <данные изъяты> № §19 от 4.10.1976 (л.д.145-147); с 27.03.95 по 27.03.96 ФИО1 принят на 2-отд. трактористом 1-класса по контракту со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по КАПП «Изумрудный» № от 23.03.1995 (л.д. 149-150); 30.12.06 ФИО1 тракторист сл. гл. инж. уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, что подтверждается приказом по <данные изъяты> №-ок от 29.12.2006 (л.д. 151-152).

Копией личной карточки работника в отношении ФИО1 (форма №) также подтверждается период работы истца с 03.02.1975 по 07.05.1976 в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода <данные изъяты> который не указан в трудовой книжке истца (л.д. 154 оборот).

Копией личной карточки работника в отношении ФИО1 (форма №) также подтверждается период работы истца с 01.01.2006 по 30.12.2006 в должности тракториста 1-го класса отделения № <данные изъяты> за который отсутствуют сведения о наименовании должности (л.д. 155 оборот).

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с 03.02.1975 по 07.05.1976 в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода «<данные изъяты>, с 01.01.2006 по 30.12.2006 в должности тракториста 1-го класса отделения № <данные изъяты> подлежат удовлетворению, поскольку подтверждаются исследованными судом указанными выше доказательствами. При этом, осуществление данным предприятиям сельскохозяйственной деятельности, подтверждается исторической справкой, имеющейся в материалах дела, и ответчиком не оспаривается. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание ранее учтенный пенсионным органом специальный стаж истца в 28 лет 6 месяцев 29 дней, с учетом включения в этот стаж работу истца 03.02.1975 по 07.05.1976 в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода <данные изъяты> (1 год 3 месяца 4 дня), с 01.01.2006 по 30.12.2006 в должности тракториста 1-го класса отделения № <данные изъяты> (11 месяцев 29 дней), приходит к выводу, что общий стаж ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, поэтому считает возможным возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать решение № от 27.12.2019 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 03.02.1975 по 07.05.1976 в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода <данные изъяты>, с 01.01.2006 по 30.12.2006 в должности тракториста 1-го класса отделения № <данные изъяты>» и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 29.05.2020 г.