Постановление № 5-470/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-470/2020

Дело № 5-470/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Паллада» (место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Карагандинская, (массив Корабсельки тер) здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата регистрации в качестве юридического лица – 10.02.2014 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2884/2019 от 05.03.2020 года ООО «Паллада» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 02.12.2019 года в 17 часов 49 минут в электронной форме на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/021219/0228332, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/021219/0228332: отправитель товара: компания «Soex Processing Middle East Fze» (ОАЭ); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001); товар № 1 в контейнере №: «одежда женская, мужская и детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…», в количестве 805 грузовых мест, весом нетто 18840 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216160/051219/003496) в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1, находящегося в контейнере № превышает указанный в ДТ № 10216170/021219/0228332 на 25,15 кг.

Таким образом, ООО «Паллада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Паллада» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил по электронной почте ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Паллада» в отсутствие законного представителя и защитника, а также письменную позицию по делу, согласно которой вину Общество признает, оформить товар изъятый по делу не представляется возможным.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом не явился представитель Балтийской таможни – ФИО1, представила по электронной почте ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Паллада» в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/021219/0228332, поданной 02.12.2019 года ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере № № ««одежда женская, мужская и детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…», в количестве 805 грузовых мест, весом нетто 18840 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216160/051219/003496 от 04.12.2019 года в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1, находящегося в контейнере № превышает указанный в ДТ № 10216170/021219/0228332 на 25,15 к;

- протоколом о взятии проб и образцов от 06.12.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес>

- протоколом №10216000-2884/2019 об административном правонарушении от 28.11.2019 года в отношении ООО «Паллада» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Паллада», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/021219/0228332 не были заявлены сведения о товаре «одежда женская, мужская и детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении» весом нетто 25,15 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Паллада» заключен внешнеэкономический контракт № от 11.09.2018 года с компанией «Soex Processing Middle East Fze». Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/021219/0228332, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Паллада».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Паллада» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Паллада» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Паллада» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание юридическим лицом вины, что суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно, совершение ООО «Паллада» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений, а также учитывая отсутствие намерений юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить ООО «Паллада» наказание в виде конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Паллада» место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата регистрации в качестве юридического лица – 10.02.2014 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2884/2019 – «одежда женская, мужская и детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…» весом нетто 25,15 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.