Решение № 2-1014/2019 2-1014/2019~М-975/2019 М-975/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-1014/2019

Дело № 2-1014/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 06 ноября 2019 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1– ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - администрации МО Павловский район, ФИО3, действующей на основании доверенности,

третьих лиц ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности.

Указывает, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону и свидетельства о государственной регистрации права ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий ею была осуществлена реконструкция данного жилого дома А, Лит. А1 для того, чтобы повысить его уровень благоустройства и удобства эксплуатации.

Реконструкция произошла за счет строительства без разрешительной документации пристройки жилой лит.А1.

В результате возведения указанной пристройки общая площадь дома по адресу: <адрес>, увеличилась до 67,2 кв.м.

Согласно технического заключения № по определению соответствия строительным нормам и правилам строений литер А, А1, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ГБУ КК Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ по Павловскому району, установлено, что строения литер А(жилой дом), А1 (пристройка жилая), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют следующим требованиям, предъявляемым к данной категории строений:

- планировочным (по линейным размерам и высоте помещений);

- градостроительным, кроме строения лит. А1 (пристройка жилая) по отношению к строениям земельного участка по <адрес>;

- противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строения лит. А1 (пристройка жилая), по отношению к строениям земельного участка по <адрес>; а также не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества для других собственников.

Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция без разрешения. В результате проведения работ выполнено:

-реконструкция заключается в строительстве новой пристройки литерА1.

В процессе проведения данной реконструкции, несущие конструкции здания затронуты не были. Данная реконструкция не снижает несущую способность конструкции здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» требованиям ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку правоустанавливающие документы на пристройку литер А1 у истца отсутствуют, она вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит сохранить одноэтажный саманный жилой дом литер «А» (1970 года) с кирпичной жилой пристройкой литер «А1» (2017 года) общей площадью жилого дома 67,2 кв.м., жилой площадью жилого дома 46,6 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном состоянии и признать за ней – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а Хаказсской авт.об., право собственности на одноэтажный саманный дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 1970) с блочной жилой пристройкой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства -2017 года) общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью жилого дома 46,6 кв.м., согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного по состоянию на 16 октября 2017 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Павловскому району.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствует, уведомлена надлежащим образом судебной повесткой, свои интересы доверяет представлять ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации МО Павловский район, ФИО3 не возражает против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 не возражали против удовлетворения иска.

Эксперт ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району – ФИО6 в судебном заседании полностью поддерживает свое техническое заключение. Нарушений нет, строения не создают угрозу жизни и здоровью населения, не затрагивают законных интересов третьих лиц. Пожарные риски при расчете допускают снижение нормативов до тех расстояний, которые имеются фактически между домами.

Заслушав участников судебного разбирательства, оценив письменные доказательства, представленные сторонами, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как объективно установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес> от 16.04.2008г. на праве собственности принадлежит земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес> /л.д. 8, 10/.

В вышеуказанном домовладении без соответствующего на то разрешения ФИО1 произвела самовольную реконструкцию.

Согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» №№ от 31.07.2018г., изменение общей площади с 31,6 кв.м. на 67,2 кв.м. произошло за счет самовольной реконструкции: строительства пристройки лит. «А1». В соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. площадь здания Литер-А составляет: 70,2 кв.м.

В связи с изменением с 04.07.2016г., касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, федеральным законом ФЗ №361-ФЗ от 03.07.2016г. внесены изменения в 221 федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и закон о регистрации прав.

При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план на объект недвижимости Жилой дом изготовить нет возможности, в связи с самовольной реконструкцией: строительством пристройки лит. «А1».

ФИО1 в досудебном порядке обращалась в администрацию МО Павловский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, где ей был предоставлен ответ о возможности признания права собственности в судебном порядке.

В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» № по определению соответствия строительным нормам и правилам строений литер А, А1, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ГБ КК Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ по Павловскому району, установлено, что строения литер А(жилой дом), А1 (пристройка жилая), расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют следующим требованиям, предъявляемым к данной категории строений:

- планировочным (по линейным размерам и высоте помещений);

- градостроительным, кроме строения лит. А1 (пристройка жилая) по отношению к строениям земельного участка по <адрес>;

- противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строения лит. А1 (пристройка жилая), по отношению к строениям земельного участка по <адрес>; а также не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества для других собственников.

Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция без разрешения. В результате проведения работ выполнено:

-реконструкция заключается в строительстве новой пристройки литерА1.

В процессе проведения данной реконструкции, несущие конструкции здания затронуты не были. Данная реконструкция не снижает несущую способность конструкции здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» требованиям ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Специалист-эксперт ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району – ФИО6 в судебном заседании полностью поддержала свое техническое заключение, третье лицо: ФИО4, проживающий по адресу: <адрес> и ФИО5, проживающий по адресу: <адрес>, не возражали против удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить одноэтажный саманный жилой дом литер «А» (1970 года) с кирпичной жилой пристройкой литер «А1» (2017 года) общей площадью жилого дома 67,2 кв.м., жилой площадью жилого дома 46,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>., право собственности на одноэтажный саманный дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства - 1970) с блочной жилой пристройкой литер «А1» (год ввода в эксплуатацию/начало строительства -2017 года) общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью жилого дома 46,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного по состоянию на 16 октября 2017 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Павловскому району.

Решение Павловского районного суда Краснодарского края является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий: