Решение № 12-334/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-334/2018

дело № 12-334/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 19 октября 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № вынесенным 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, приводя доводы о незаконности вынесенного постановления.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья пришел к следующим выводам:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 17 июля 2018 года к административной ответственности привлечено юридическое лицо Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно пунктам 25 и 26 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585, филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадлежащим Обществу. Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) Обществом, осуществляют свою деятельность от имени Общества, оно несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств. Из приложения к Уставу следует, что Дирекция тяги является филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Как следует из материалов дела, Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги, расположенное по адресу: <адрес>, является структурным подразделением Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги», поэтому не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья: