Постановление № 5-129/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-129/2018

К делу 5-129\18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Коба Л.Н.,

с участием представителя

ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(__)____ в 11 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки согласно распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ...-р от (__)____ соблюдения требований промышленной безопасности, безопасности тепловых энергоустановок и сетей, энергосбережения и энергетической эффективности в Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ»), расположенного по адресу: ..., б\н, выявлены нарушения требований обязательных норм и правил в области электроэнергетики ПТЭЭП –«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго РФ от (__)____ ..., зарегистрированы в Минюсте России (__)____ ...; ПУЭ-«Правил устройства электроустановок», утв. Минэнерго РФ 08.07.02г. ..., а именно: здания и сооружения ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» ( в том числе котельная, дизельная, КТП-400кВа) эксплуатируется без разрешения (доступа к эксплуатации) электроустановок соответствующими органами; организация не укомплектована электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем безопасность проведения работ в электроустановках и необходимый объем и качество обслуживания соответствии с требованиями ПТЭЭП; не заключен договор на техническое обслуживание электроустановок со специализированной организацией при отсутствии подготовленного электротехнического персонала в организации; не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство с группой по электробезопасности в требовании ем ПТЭЭП; не разработаны инструкции по обслуживанию и эксплуатации ДГУ (ТЭП); не назначен работник, обслуживающий ДГУ (ТЭП), имеющий соответствующую группу по электробезопасности; не внесены обязанности в должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство и заместителя в соответствии с требованием п.1.2.6. ПТЭЭП. Не пересмотрены с отметкой даны пересмотра; отсутствуют эксплуатационные и заводские технические паспорта на ТП и ДЭС; не установлены бирки на силовых кабельных линиях в электрощитовой; не выполнено заземление насосов ГВС в котельной; не выполнено заземление сетевых насосов в котельной; штепсельные розетки в помещении котельной установлены без защитного контакта для присоединения РЕ проводника; не установлено УЗО (устройство защитного отключения) в электрощите освещения котельной на розеточную группу в помещении с повышенной опасностью поражения электрическим током; отсутствует однолинейная схема электроснабжения в здании старой ДЭС, утвержденная ответственным за электричество; не установлены бирки на силовых кабельных линиях в здании старой ДЭС (щит с перекидным рубильником на котельную); не установлено УЗО (устройство защитного отключения на розеточную группу в помещении новой ДЭС с повышенной опасностью поражения электрическим током; на лицевой стороне электрощитов с здании новой ДЭС не вынесены диспетчерские наименования; на внутренней стороне дверей распределительного щита (РУ) в здании новой ДЭС нет схемы однолинейной (присоединений), утвержденной ответственным за электричество; не нанесены предупреждающие знаки на дверях ТП-ДР9-521П; не нанесены надписи включенного и отключенного положения рукоятки привода разъединителя 10 кВ ТП; не обеспечено запирание привода разъединителя 10 кВ ТП во включенном и отключенном положении.

На основании выявленных нарушений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказким управлением Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ») по ст. 9.11 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Представитель ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснила, что допущенные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от (__)____, в ходе проверки деятельности ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики ПТЭЭП –«Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго РФ от (__)____ ..., зарегистрированы в Минюсте России (__)____ ...; ПУЭ-«Правил устройства электроустановок», утв. Минэнерго РФ 08.07.02г. ..., а именно здания и сооружения ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» ( в том числе котельная, дизельная, КТП-400кВа) эксплуатируется без разрешения (доступа к эксплуатации) электроустановок соответствующими органами; организация не укомплектована электротехническим персоналом в количестве, обеспечивающем безопасность проведения работ в электроустановках и необходимый объем и качество обслуживания соответствии с требованиями ПТЭЭП; не заключен договор на техническое обслуживание электроустановок со специализированной организацией при отсутствии подготовленного электротехнического персонала в организации; не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство с группой по электробезопасности в требовании ем ПТЭЭП; не разработаны инструкции по обслуживанию и эксплуатации ДГУ (ТЭП); не назначен работник, обслуживающий ДГУ (ТЭП), имеющий соответствующую группу по электробезопасности; не внесены обязанности в должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство и заместителя в соответствии с требованием п.1.2.6. ПТЭЭП. Не пересмотрены с отметкой даны пересмотра; отсутствуют эксплуатационные и заводские технические паспорта на ТП и ДЭС; не установлены бирки на силовых кабельных линиях в электрощитовой; не выполнено заземление насосов ГВС в котельной; не выполнено заземление сетевых насосов в котельной; штепсельные розетки в помещении котельной установлены без защитного контакта для присоединения РЕ проводника; не установлено УЗО (устройство защитного отключения) в электрощите освещения котельной на розеточную группу в помещении с повышенной опасностью поражения электрическим током; отсутствует однолинейная схема электроснабжения в здании старой ДЭС, утвержденная ответственным за электричество; не установлены бирки на силовых кабельных линиях в здании старой ДЭС (щит с перекидным рубильником на котельную); не установлено УЗО (устройство защитного отключения на розеточную группу в помещении новой ДЭС с повышенной опасностью поражения электрическим током; на лицевой стороне электрощитов с здании новой ДЭС не вынесены диспетчерские наименования; на внутренней стороне дверей распределительного щита (РУ) в здании новой ДЭС нет схемы однолинейной (присоединений), утвержденной ответственным за электричество; не нанесены предупреждающие знаки на дверях ТП-ДР9-521П; не нанесены надписи включенного и отключенного положения рукоятки привода разъединителя 10 кВ ТП; не обеспечено запирание привода разъединителя 10 кВ ТП во включенном и отключенном положении.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, и вина правонарушителя нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Как следует из положения ст. 2.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность суд не усматривает.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, 2.10, 3.12, гл.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания ... «Выселковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000( двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ», что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства МФ Российской Федерации по ... (Северо-Кавказское управление ФС ЭТАН).

Счет получателя: 40101 810 3 000 000 1 0013; Банк получателя: Южное ГУ Банка России ...; БИК банка: 040349001; ИНН <***>; КПП 230901001;

ЭКТМО: 03621000; Код бюджетной классификации (КБК) «Штраф, налагаемый Северо-

Кавказским управлением ФС ЭТАН»: 498 116 0700001 6000 140. УИН.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления направить ГБУ СО КК «Выселковский ДИПИ», и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна