Постановление № 5-1673/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-1673/2020

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Пасленова Д.О. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ИП ФИО1, защитника – ФИО3, рассмотрев поступивший из Государственной жилищной инспекции Краснодарского края материал в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г.Краснодар, <адрес>, имеющую статус индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в ходе рассмотрения информации (вх. №-П/20 от ДД.ММ.ГГГГ), поступившей из Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, установлено, что ИП ФИО1 осуществляется заключение договоров краткосрочного найма, предоставляются услуги по бронированию комнат, размещению граждан, установлены конкретные часы въезда, а также выезда граждан из апартаментов, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес> -155; №), именуемых гостевыми номерами «Рантье Центральный».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признала, просила прекратить дело об административном правонарушении в виду отсутствия административного состава.

Представитель ИП ФИО1- адвокат ФИО4, представившей ордер №, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, просила прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ее представителя- адвоката ФИО4, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта 3 части 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) глава администрации (губернатор) Краснодарского края постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (далее по тесту- Постановление №) ввел на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (пп. 1 п. 1), в частности, необходимость приостановить гостиницам бронирование и заселение потребителей соответствующих услуг, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при предоставлении подтверждающих документов.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Краснодарского края, по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>», до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1 допущено нарушение требований пп. 1 п. 1 Постановления №, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления контроля по исполнению гражданами и юридическими лицами требований и правил поведения в период ограничительных мероприятий (карантина), установлено, что ИП ФИО1 осуществляется заключение договоров краткосрочного найма, предоставляются услуги по бронированию комнат, размещению граждан, установлены конкретные часы въезда, а также выезда граждан из апартаментов, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес> -155; №), именуемых гостевыми номерами «Рантье Центральный».

Её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным консультантом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края и другими материалами.

Доводы представителя правонарушителя о том, что настоящий протокол об административном правонарушении вынесен неуполномоченным органом, суд не может признать состоятельными, т.к. в соответствии с абз. 29 п.1 Приложений к Постановлению Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Краснодарского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6(1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт прекращения осуществления деятельности ИП ФИО1 по сдаче в наем жилых помещений.

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных документах, не имеется. Не доверять изложенным обстоятельствам оснований не имеется, поскольку они согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, выявлены ими при выполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, наличие у правонарушителя статуса индивидуального предпринимателя, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое согласно материалам дела, совершено ей впервые, обстоятельства его совершения, отсутствие доказательств причинения её действиями вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, в связи с чем суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет 40№, получатель УФК по Краснодарскому краю (ПП «Юбилейный по г. Краснодару), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000, ОКТМО 03701000, КБК 18№. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья-