Решение № 12-662/2023 5-799/2023 от 9 мая 2023 г. по делу № 12-662/2023

Дело № 12-662/2023

(в районном суде № 5-799/2023) Судья Валентов А.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев 10 мая 2023 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2023 года в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, адрес регистрации по месту пребывания в период с <дата> по <дата>: <адрес>, д.Малое Верево, <адрес>, в настоящее время регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> (со слов),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 установлена в повторном в течение одного года нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17 апреля 2023 года в 22 час. 59 мин. сотрудниками УМВД России по <адрес> у <адрес> по Среднему проспекту В.О. <адрес> при проверке документов по соблюдению положений законодательства Российской Федерации в сфере миграции был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, и доставлен в 30 о/п УМВД России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 18.8 ч.3 КоАП РФ. Личность гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, установлена на основании действующего иностранного паспорта - серия Р TJK №..., выданного 04.06.2018 МВД Республики Таджикистан, сроком действия по 03.06.2028. При проверке сведений базы данных АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., въехал на территорию РФ 16.01.2022 года (КПП - Пулково - авиа), цель - работа. При въезде на территорию РФ была получена миграционная карта на имя гр. Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., серия 4020 №... от 16.01.2022 по 10.07.2022. Установлено, что 29.06.2022 гражданину Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., был выдан патент серии 78 № 2206970990. Установлено, что в базе данных ППО «Территория» у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения с 13.04.2023 отсутствуют сведения о регистрации на территории РФ. Ранее в период с 17.01.2023 по 12.04.2023 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, <...><адрес>. Далее по вопросу продления срока нахождения на миграционном учете через принимающую сторону не обращался. С 00-01 час. С 13.04.2023 ФИО2 уклоняется от выезда с территории РФ. Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО2 по постановлению по делу об административном правонарушении к протоколу № 004021911 от 11.12.2022 года был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания или жительства, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что подтверждается сведениями в имеющихся учетах. Постановление по делу об административному правонарушении вступило в законную силу 22.12.2022 года ( штраф оплачен).

ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что судом не были объективно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, поскольку на момент задержания у него был действующий патент и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территорию РФ сроком пребывания до 18 апреля 2023 года.

ФИО2 в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит исключить дополнительное наказание в виде выдворения, обязуясь оформить надлежащие документы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО2 правонарушения.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Изложенный порядок также закреплен в п.п. 21, 22, 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр либо получения его в виде почтового отправления фиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, об адресе организации и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2023 года в 22 час. 59 мин. сотрудниками УМВД России по <адрес> у <адрес> по Среднему проспекту В.О. <адрес> при проверке документов по соблюдению положений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, и доставлен в 30 о/п УМВД России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьи 18.8 ч.3 КоАП РФ. Личность гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, установлена на основании действующего иностранного паспорта серия Р TJK №..., выданного 04.06.2018 МВД Республики Таджикистан, сроком действия по 03.06.2028. При проверке сведений базы данных АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., въехал на территорию РФ 16.01.2022 года (КПП - Пулково - авиа), цель - работа. При въезде на территорию РФ была получена миграционная карта на имя гр. Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., серия 4020 №... от 16.01.2022 по 10.07.2022. Установлено, что 29.06.2022 гражданину Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., был выдан патент серии 78 №.... Установлено, что в базе данных ППО «Территория» у гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения с 13.04.2023 отсутствуют сведения о регистрации на территории РФ. Ранее в период с 17.01.2023 по 12.04.2023 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, д. <адрес>. Далее по вопросу продления срока нахождения на миграционном учете через принимающую сторону не обращался. С 00-01 час. 13.04.2023 ФИО2 уклоняется от выезда с территории РФ. Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО2 по постановлению по делу об административном правонарушении к протоколу № 004021911 от 11.12.2022 года был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания или жительства, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что подтверждается сведениями в имеющихся учетах. Постановление по делу об административному правонарушении вступило в законную силу 22.12.2022 года (штраф оплачен).

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 003739 от 18.04.2023 года; протоколом о доставлении лица; протоколом об административном задержании от 17.04.2023 ФИО2; рапортом сотрудника УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга от 17.04.2023 о задержании и доставлении в отдел полиции ФИО2; копией паспорта ФИО2 с переводом; справками КПП «Пулково», ЦБДУИГ, ИБД-Р, ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО на ФИО2; копия постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Данные доказательства составлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Причин для оговора заявителя со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать на территории Российской Федерации требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершено ФИО2 повторно в течение одного года, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания, исключающие назначение ФИО2 наказания в виде выдворения, исходя из следующего.

Как следует из справки АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации согласно справке АС ЦБДУИГ 16 января 2022 года.

При въезде на территорию РФ была получена миграционная карта на имя гр. Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., серия 4020 №... от <дата> по <дата>.

29 июня 2022 года ему выдан патент 78 №... сроком действия 1 год.

В период с 17.01.2023 года по 12 апреля 2023 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая наличие действующего патента, а также незначительный период нахождения ФИО2 до его задержания без регистрации (5 дней), считаю возможным в отсутствие отягчающих вину ФИО2 обстоятельств, признать обстоятельством исключающим необходимость назначения последнему административного наказания в виде выдворения.

В связи с изложенным постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, исключив указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко