Решение № 2-532/2021 2-532/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-532/2021

№2-532/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 10 марта 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием представителя истца ФИО3 , действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО4 , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 07 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей; с 01 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года в должности заготовщика резиновых изделий и деталей; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года в должности ученика контролёра качества продукции в цех по производству медизделий №<данные изъяты> с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года в должности контролёра 2 разряда качества продукции в цех по производству медизделий №<данные изъяты> с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года в должности контролёра качества маканых изделий 2 разряда в цехах <данные изъяты> и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 05 мая 2020 года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с тем, что не выработан специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с 07 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 01 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года, с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года, с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года, с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 марта 1995 года по 14 июля 1999 года. Истец не согласна с решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное). В представленных истцом справках указано, что истец работала полный рабочий день на производстве полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана и в цехе по производству медизделий. На основании ст.ст. 15, 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, ст.ст.4,8 Закона № 400-ФЗ, п.п.1,3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости как в период работы истца так и в настоящее время обладают работники, непосредственно занятые в цехах и производствах, перечисленных в Списке, в течение полного рабочего дня, независимо от наименования профессий. Истец работала на производстве полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана (работа по Списку №2 раздел Х позиция 2110А010), поэтому имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.103), требования уточнила и просили обязать ответчика назначить истцу пенсию 04 мая 2021 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.104), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и представил письменные возражения (л.д.105-106).

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, страховой стаж на дату обращения составил 22 года 06 месяцев 12 дней, специальный стаж отсутствует, в специальный стаж не включены периоды работы: с 07 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей и с 01 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года в должности заготовщика резиновых изделий и деталей (так как по представленной архивной справке не прослеживается вид производства, предусмотренный Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2); с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года в должности ученика контролёра качества продукции в цех по производству медизделий №<данные изъяты> с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года в должности контролёра 2 разряда качества продукции в цех по производству медизделий №<данные изъяты> с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года в должности контролёра качества маканых изделий 2 разряда (так как, согласно Списку № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день) (л.д.15).

По информации УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года с учётом включения в специальный стаж истца периодов работы: 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года специальный стаж в соответствии с п.п. 2 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составит 05 лет 05 месяцев 22 дня, право на досрочное назначение пенсии возникает в 53 года (л.д.39-42).

Трудовой книжкой ФИО2 (л.д.16-22), архивными справками ГБУ ТО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.25-30); личной карточкой (л.д.31) подтверждается, что 07 сентября 1989 года ФИО2 принята на работу в <данные изъяты> на должность ученика заготовщика резиновых изделий и деталей; 01 августа 1990 года в связи с окончанием обучения в <данные изъяты>» ФИО2 присвоен второй разряд по профессии заготовщик резиновых изделий и деталей; 17 апреля 1992 года ФИО2 переведена с должности заготовщика резиновых изделий и деталей второго разряда по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана <данные изъяты> на должность ученика контролера качества продукции в цех по производству медизделий № <данные изъяты> (срок обучения два месяца); 15 октября 1992 года ФИО2 переведена контролером качества продукции; 12 июля 1994 года цех по производству медизделий № <данные изъяты> переименован в цех по производству маканых изделий, ФИО5 переведена контролером качества маканых изделий второго разряда; 01 марта 1995 года ФИО2 переведена на должность изготовителя маканых изделий третьего разряда.

Копией паспорта (л.д.11), свидетельством о рождении и свидетельством перемене имени подтверждается дата рождения истца 04 мая 1968 года и изменение истцом имени (л.д.13,14).

Свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия <данные изъяты>» (л.д.88), уставом <данные изъяты> (л.д.81-102) подтверждается, что <данные изъяты>» осуществляло производство, переработку, хранение и отгрузку продукции, получаемой из природного углеводородного сырья.

Из справок ГБУ ТО «<данные изъяты>» от 04 марта 2019 года следует, что <данные изъяты> решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года признано несостоятельным (банкротом) (л.д.23,24).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ).

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом X «Химическое производство» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий (код позиции 2110А010).

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом доказано, что в заявленные периоды истец работала на должностях, предусмотренных Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поэтому данная работа подлежат включению в специальный стаж истца по п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы, ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного, требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы на заявленных должностях и в заявленные периоды суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, период нахождения в отпуске без содержания: с 19 июля 1990 года по 01 августа 1990 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы истец по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполнял трудовые функции, предоставляющие право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.31).

Таким образом, в специальный стаж истца по п.п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ подлежат включению периоды работы: 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года.

В связи с изложенным, решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО2 во включении в специальный стаж периодов работы: с 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года является незаконным.

С учётом включения в специальный стаж ФИО2 указанных периодов работы пенсия по п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ подлежит назначению с момента возникновения такого права – достижения 53-х летнего возраста, с 04 мая 2021 года.

В соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным, требования истца о признании незаконным решения УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года и возложении обязанности включить данные период в специальный стаж, а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 04 мая 2021 года подлежат удовлетворению.

В части включения в специальный стаж периода с 19 июля 1990 года по 01 августа 1990 года требования удовлетворению не подлежат.

Других доказательств суду не представлено.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 07 сентября 1989 года по 18 июля 1990 года; с 02 августа 1990 года по 16 апреля 1992 года; с 17 апреля 1992 года по 14 октября 1992 года; с 15 октября 1992 года по 11 июля 1994 года; с 12 июля 1994 года по 28 февраля 1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 мая 2021 года.

В удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж периода работы: с 19 июля 1990 года по 01 августа 1990 года ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.

Судья М.В. Логинова