Решение № 2-1152/2017 2-1152/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Дроздовой Т.И.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием представителя истца прокурора Падунского района г. Братска - Старниковой Ю.Ю., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска – ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2017 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, Администрации муниципального образования г. Братска об обязании оборудовать здание общеобразовательной организации системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Падунского района г. Братска обратился с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, Администрации муниципального образования г. Братска, в котором указал, с учетом уточнений, что прокуратурой Падунского района г. Братска совместно с ОДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское», ПЦО «Падун» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МБДОУ г. Братска «Детский сад № 25» выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что в зданиях корпусов детского сада, расположенных по адресу: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а», и на территории детского сада отсутствует система технического контроля за обстановкой - система видеонаблюдения, обеспечивающая передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны.

Система видеонаблюдения не установлена в учреждении связи с отсутствием финансирования учредителя на приобретение камер, технического оборудования, установку и монтаж, обслуживание системы, в том числе, осуществление текущего контроля за видеозаписью с целью своевременного поступления информации о происшествиях, правонарушениях и преступлениях и пресечения незаконных действий, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников организации.

Территория дошкольного образовательного учреждения в дневное время является общедоступной, отсутствие системы видеонаблюдения способствует несанкционированному доступу на территорию и в помещение детского сада посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности антитеррористической защищенности лиц в ней пребывающих, не позволяет обеспечить постоянный контроль предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что, как следствие влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, малолетних воспитанников родителей, посетителей, педагогических и технических работников в том числе на охрану жизни и здоровья.

Отсутствие системы видеонаблюдения создает возможность угрозы жизни и здоровью людей на данном объекте в связи с угрозой террористических действий.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.1330.2012 «СНИП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Минрегиона от 29.12.2011 №636/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся (воспитанников) следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «службы 112». Из приложения «В» к Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются и на дошкольные образовательные организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч.1 ст. 41 Федерального Закона № 273-Ф3 предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального Закона № 273-Ф3, дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Следуя вышеуказанным положениям законодательства, установление системы видеонаблюдения в детском саду является обязательным действием администрации учреждения для предотвращения и пресечения правонарушений, незаконных действий и преступлений, в том числе, террористической направленности, является необходимой и актуальной мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников, их родителей, работников, посетителей дошкольной образовательной организации. В силу требований закона заинтересованные лица обязаны принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степени ответственности, заботливости и осмотрительности, которая требовалась от них по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 273-Ф3, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Приказом Рособразования от 11.11.2009 г. № 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений", органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных организаций, разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных организаций современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных организаций, но и органов местного самоуправления.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад № 25» муниципального образования г. Братска, утвержденным приказом начальника департамента образования г. Братска от 25.05.2015 № 281, учредителем дошкольного образовательного учреждения является администрация города Братска, в лице отраслевого органа - департамента образования города Братска, в лице функционального органа - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска.

Из полного наименования указанной образовательной организации следует, что детский сад является муниципальной бюджетной дошкольной образовательной организацией.

В соответствии со ст. 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», финансирование деятельности бюджетного учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального Закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Положения п. 42 Концепции предусматривают, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом РФ и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Таким образом, финансирование деятельности МБДОУ «Детский сад № 25» на приобретение и установление системы видеонаблюдения, обеспечение мер антитеррористической защищенности учреждения является обязанностью Администрации г. Братска.

Важнейшим объектом инфраструктуры и жизнеобеспечения населения с массовым пребыванием граждан, в том числе несовершеннолетних, является детский сад, что подтверждает обоснованность требований об обязательном установлении систем видеонаблюдения в дошкольной образовательной организации в силу закона.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, в отношении которых допускается нарушение федерального законодательства невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, поскольку количество и контингент воспитанников дошкольной образовательной организации изменяется, следовательно, данные лица относятся к категории «неопределенный круг лиц».

Просит обязать администрацию МБДОУ «Детский сад № 25» оборудовать помещения дошкольной образовательной организации, расположенные по адресам: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а» системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в срок до 01 сентября 2018 года; обязать администрацию г. Братска обеспечить выполнение работ по установке системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в помещениях МБДОУ «Детский сад № 25», расположенных по адресу: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а», в срок до 01 сентября 2018 года.

В судебное заседание представитель прокурора Падунского района г. Братска -Старникова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска – ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования признала, суду пояснила, в виду отсутствия финансирования со стороны департамента образования администрации муниципального образования города Братска в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска отсутствует система видеонаблюдения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования города Братска – ФИО2, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. «д» ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утв. Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

На основании п. 6.48 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года N 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".В приложении "В" к вышеприведенному своду правил предусмотрено, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму").

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Приказом Рособразования от 11 ноября 2009 года N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Согласно п. 23 "Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

В силу п. 35 Стандарта безопасности в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, распложенных на территории Иркутской области, утвержденного приказом министра образования Иркутской области от 16.01.2014 г. № 2-мпр, наличие системы видеонаблюдения в здании общеобразовательной организации с численностью более 100 обучающихся, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, крыльцо, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток.

Материалами дела установлено, что согласно Уставу Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, утвержденному приказом начальника департамента образования администрации города Братска 25.05.2015 г. № 281, учредителем учреждения и собственником закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества является муниципальное образование г. Братска. От имени муниципального образования города Братска функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет администрация муниципального образования города Братска непосредственно, а также в виде отраслевого органа администрации муниципального образования города Братска - департамента образования администрации города Братска и в лице функционального органа администрации города Братска – комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом города Братска.

Согласно приказу департамента образования администрации муниципального образования города Братска № 219 от 01.11.2011 г., приказа начальника департамента образования администрации муниципального образования города Братска № 130-лс от 01.11.2016 г., ФИО1 назначена заведующей Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска с 01.11.2011 г. на неопределенный срок.

Согласно акту общенадзорной проверки соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности, составленного 06.03.2017 г. старшим помощником прокурора Е.В. Романенко, ст. инспектором ПЦО «Падун», инспектором ОДН ОП № 4 МУ МВД России «Братское» и и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад № 25», следует, что проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, в результате которой установлено, что в учреждении отсутствует система видеонаблюдения.

Из копии справки и.о. заведующего МБДОУ «ДС №25» ФИО3 от 02.03.2017 г., следует, что на 02.03.2017 г. в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска отсутствует система внутреннего и наружного видеонаблюдения в связи с отсутствие м финансирования.

Согласно плату мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений на 2017-2019 годы, утвержденного начальником департамента образования администрации г. Братска от 19.05.2017 г., следует, что на монтаж видеонаблюдения МБДОУ «ДС № 25» запланированы денежные средства в размере 80 000 руб.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, судом установлено, что в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска в зданиях корпусов детского сада, расположенных по адресу: <...> в нарушение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, отсутствует система видеонаблюдения, обеспечивающая передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток.

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска является объектом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Отсутствия системы видеонаблюдения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку при этом не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, поскольку отсутствие системы видеонаблюдения не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение терроиристических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данной образовательной организации, может сопутствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся.

В связи с чем, не выполнение указанных требований законодательства создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе главным образом несовершеннолетних, при таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска об обязании оборудовать здание общеобразовательной организации системой видеонаблюдения подлежат удовлетворению, надлежит обязать администрацию МБДОУ «Детский сад № 25» оборудовать помещения дошкольной образовательной организации, расположенные по адресам: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а» системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в срок до 01 сентября 2018 года;

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно копии Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» муниципального образования города Братска Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, учредителем детского сада является администрация муниципального образования города Братска.

Таким образом, исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Администрации муниципального образования г. Братска об обязании оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения подлежат удовлетворению, надлежит обязать администрацию г. Братска обеспечить выполнение работ по установке системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в помещениях МБДОУ «Детский сад № 25», расположенных по адресу: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а», в срок до 01 сентября 2018 года.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, суд считает, что исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, Администрации муниципального образования г. Братска об обязании оборудовать здание общеобразовательной организации системой видеонаблюдения подлежат удовлетворению.

Надлежит обязать администрацию Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска оборудовать помещения дошкольной образовательной организации, расположенные по адресам: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а» системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в срок до 01 сентября 2018 года; обязать администрацию муниципального образования г. Братска обеспечить выполнение работ по установке системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в помещениях Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, расположенных по адресу: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а», в срок до 01 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, Администрации муниципального образования г. Братска об обязании оборудовать здание общеобразовательной организации системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска оборудовать помещения дошкольной образовательной организации, расположенные по адресам: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а» системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в срок до 01 сентября 2018 года.

Обязать администрацию муниципального образования г. Братска обеспечить выполнение работ по установке системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны (центральный вход, холл первого этажа) на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами, позволяющими обеспечить хранение информации не менее 10 суток, в помещениях Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 25» муниципального образования города Братска, расположенных по адресу: <...> «а», ул. Горького, д. 26 «а», в срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Т.И.Дроздова