Решение № 2А-2619/2020 2А-2619/2020~М-1157/2020 М-1157/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-2619/2020

... 16RS0046-01-2020-002141-20

Дело № 2а-2619/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре Р.М. Ахунзяновой,

при участии административного ответчика судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП УФССП России по РТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП УФССП России по РТ ФИО6, старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП России по РТ о признании незаконными действий, выразившихся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ... и утверждении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указано, что ... при прохождении паспортного контроля в аэропорту Шереметьево административному истцу было сообщено, что в отношении нее имеется постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, вынесенное сотрудниками Вахитовского РОСП УФССП России по РТ.

Административным истцом ... в канцелярию Вахитовского РОСП УФССП России по РТ было подано заявление о закрытии исполнительного производства в связи с оплатой задолженности, однако этого сделано не было.

Истец считает, что судебным приставом – исполнителем Вахитовского РОСП УФССП России по ... незаконно вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации при наличии справки об отсутствии задолженности перед взыскателем.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия, выразившиеся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ... и утверждении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП УФССП России по РТ ФИО6 просила в удовлетворении заявления отказать.

Административные ответчики УФССП РФ по РТ, старший судебный пристав Вахитовского РОСП УФССП России по РТ А.Ж. ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 121Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в ФИО2 числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 указанного федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 67 данного федерального закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 67 указанного федерального закона при вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Частью 7 статьи 67 этого же федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 67 Закона об исполнительном производстве постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... №СП6-31/17 от ... по заявлению взыскателя ПАО «Сбербанк России» с О.А. ФИО1 взыскана задолженность в размере 33390,83 руб.

... на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника О.А. ФИО1.

... О.А. ФИО1 в адрес Вахитовского РОСП УФССП по РТ подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с погашением задолженности с приложением справки от ... об отсутствии задолженности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель был надлежащим образом извещен о погашении задолженности по исполнительному производству, однако исполнительное производство в отношении административного истца окончено не было.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

... при прохождении пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту ФИО4 ФИО1 выдано предписание ...о наличии ограничения права на выезд из РФ на основании решения ФССП России.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО6 вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ и об окончании исполнительного производства.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу о ФИО2, что отделом судебных приставов нарушены требования Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в части соблюдения порядка и сроков совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения, что привело к необоснованному ограничению права истца на выезд из Российской Федерации.

Исходя из положений части 4 статьи 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения прав должника.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в

При таких обстоятельствах поскольку факт своевременного вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства не нашел своего подтверждения в суде, надлежащим образом возложенная на него законом обязанность судебным приставом не исполнена, имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ в части своевременного не вынесения постановления об окончании исполнительного производства и в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Так же, подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действий старшего судебного пристава Вахитовского РОСП УФССП по РТ, выразившихся в утверждении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО6, выразившихся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ..., действия старшего судебного пристава Вахитовского РОСП УФССП по РТ по утверждению постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Обязать Вахитовское РОСП УФССП по РТ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

...

...

Судья Д.И. Гадыршин