Решение № 2-172/2020 2-172/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-172/2020

Дело №2-172/2020

Уникальный идентификатор дела

22RS0057-01-2020-000244-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Угловское 6 октября 2020 года

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края об установлении факта работы, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края об установлении факта работы, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве практиканта (ветеринара) и получал заработную плату в колхозе «Искра» Топчихинского района Алтайского края, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же качестве в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Маяк». Поскольку сведения о данных периодах его работы архивом не найдены, ответчиком не включены данные периоды времени в стаж работы истца в сельском хозяйстве. Согласно решению об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, то есть менее требуемой продолжительности, поэтому оснований для установления фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве не имеется. Согласно справке, выданной ФГБОУВО «Алтайский государственный аграрный университет», ФИО1 был направлен на прохождение производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истцом были изменены исковые требования, он просил признать факт его работы в колхозе «Искра» Топчихинского района, возложить на ответчика обязанность включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра» Топчихинского района в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. ФИО1 уточнил основания иска, указав, что он работал практикантом (ветеринаром) в колхозе «Искра» Топчихинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой, выданной ФГБОУВО «Алтайский государственный аграрный университет», он был направлен на прохождение производственной практики.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он обучался в Алтайском сельскохозяйственном институте. В <данные изъяты> он был направлен для прохождения производственной практики в Топчихинскую ветстанцию. Прибыв по месту прохождения практики, выяснилось, что для него не имелось свободных вакансий, поэтому он был направлен в <адрес> в колхоз «Искра», где он проходил производственную практику в должности веттехника. В период прохождения практики он соблюдал установленный руководителем распорядок дня, ежедневно осматривал сельскохозяйственных животных, занимался их вакцинацией и лечением. Во время прохождения практики он получал заработную плату, поэтому считает, что в вышеуказанный период он был занят на работе в сельском хозяйстве.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия. В обоснование возражения на иск представитель ответчика указал, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по причине отсутствия доказательств, подтверждающих факт его работы в спорный период времени в колхозе «Искра». Размер подтвержденного стажа истца в сельском хозяйстве не дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пункт 4 Списка предусматривает работу (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической республики) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, отказано в удовлетворении его заявления об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности сельского стажа. Решение ответчика мотивировано тем, что в период обучения в Алтайском государственной аграрном университете заявитель был направлен для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйство «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Угловский район, в ветеринарную станцию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Топчихинский район, ветстанция. На основании представленных ответов на запросы был подтвержден период работы ФИО1 в ветеринарной станции Угловского района, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозах «Искра», «Маяк» не подтвердился.

В процессе рассмотрения дела исследован диплом № №, выданный ФИО1 Алтайским сельскохозяйственным институтом, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году он поступил, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс названного института по специальности ветеринария и ему присвоена квалификация ветеринарного врача.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе, сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение (п. 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников»).

ФИО1 представлена трудовая книжка колхозника, заполненная ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя коммунизма» Симоновского сельсовета Угловского района Алтайского края, год вступления в члены колхоза – 1976.

Из содержания трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что первая запись о работе истца внесена в указанный документ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Отделом по делам архивов Администрации Топчихинского района (от ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№), в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Маяк» <адрес>, в делах «<данные изъяты>» членов колхоза «Маяк» за ДД.ММ.ГГГГ годы фамилия ФИО1 не значится. Отдел не имеет возможности предоставить справку о стаже работы ФИО1 в колхозе «Искра» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как протоколы заседаний правления и общих собраний членов данного колхоза за ДД.ММ.ГГГГ годы не поступали. В документах архивного фонда колхоза «Искра» Топчихинского района Алтайского края, в делах «<данные изъяты>» членов колхоза «Искра» за ДД.ММ.ГГГГ год фамилия ФИО1 не значится.

В силу статьи 76 Закона РСФСР «О народном образовании», практика студентов высших учебных заведений является важной составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществляется в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Согласно пунктам 1, 2, 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденного Приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 г. N 600, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03.09.1966 г. N 729, производственная практика студентов, включая общественно - политическую практику, является важнейшей частью подготовки высококвалифицированных специалистов. В процессе производственного обучения студенты приобретают опыт общественно - политической, организаторской и воспитательной работы. Студентам, работающим в период производственной практики на оплачиваемых должностях, выплачивается компенсация за очередной отпуск по нормам, установленным для данной профессии (должности). На студентов, не имеющих стажа работы, заводится трудовая книжка, в которой производится соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространяются общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации. На студентов, не зачисленных на рабочие места, распространяются правила труда и режим рабочего дня, действующие на данном предприятии, в учреждении и организации.

В соответствии с информацией, предоставленной ФГБОУ ВО Алтайский ГАУ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в документальном фонде архива указанного образовательного учреждения (ранее именовавшегося как Алтайский сельскохозяйственный институт) значится: «Командировать для прохождения производственной практики студентов <данные изъяты> курса ветеринарного факультета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, том числе в Топчихинский район ФИО1. Приказ ректора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Личное дело студента ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы признано неисправимо поврежденным, что подтверждается актом о неисправимых повреждениях архивных документов ФГБОУ ВО Алтайский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным о расчетах стажа по различным условиям для права, содержащимся в материалах пенсионного дела №, стаж работы ФИО1 в сельской местности составил <данные изъяты> лет <данные изъяты>.

Согласно информации, предоставленной Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление ветеринарной службы Алтайского края по Топчихинскому району», данных в книге приказов и книге по начислению заработной платы на ФИО1 нет.

Установлено, что колхоз «Искра» Топчихинского района фактически прекратил свою деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По инициативе истца в судебном заседании были допрошены свидетели Н. Л.Л., Н. А.Л., которые пояснили, что знакомы с ФИО1, который обучался в Алтайском сельскохозяйственном институте. Свидетели дали аналогичные друг другу показания о том, что ФИО1 проходил практику в период обучения в институте в Угловской ветеринарной станции. Свидетель Н. Л.Л. дополнительно пояснила, что со слов истца ей известно о том, что ФИО1 также проходил практику в Топчихинском районе.

Свидетель Л. В.Ф. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году проходил практику в Топчихинском районе Алтайского края, об этом ей известно от него и его родственников.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

ФИО1 просит установить факт его работы в колхозе «Искра» Топчихинского района Алтайского края. В соответствии со сведениями, предоставленными Отделом по делам архивов Администрации Топчихинского района (от ДД.ММ.ГГГГ №П-493), в 1974 году основным видом деятельности указанной организации являлось животноводство.

Приказ ректора Алтайского сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о направлении студента ФИО1 для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ветстанцию Топчихинского района не является доказательством, с достоверностью подтверждающим факт прохождения истцом практики именно в колхозе «Искра» <адрес>.

Согласно п.п. 5, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Анализируя показания всех без исключения свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд признает и учитывает, что ни один из них совместно с ФИО1 не работал в спорный период времени, они не являлись очевидцами событий, указанных истцом в обоснование иска, ни один из них не дал показания о том, в какой именно организации работал истец в период прохождения производственной практики в Топчихинском районе, поэтому показания указанных лиц не могут быть признаны относимыми и использованы в данном случае как средства доказывания, в связи с чем основания для установления факта работы истца в колхозе «Искра» Топчихинского района Алтайского края на основании свидетельских показаний отсутствуют.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела доказательства, подтверждающие факт работы истца на оплачиваемой должности в спорный период в колхозе «Искра» не предоставлены.

На основании изложенного, а также ввиду отсутствия в трудовой книжке истца и в трудовой книжке колхозника записей о работе ФИО1 в колхозе «Искра» Топчихинского района Алтайского края, основания для установления факта его работы в указанной организации отсутствуют.

По причине отказа истцу в удовлетворении требования об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра» Топчихинского района, оснований для признания решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным суд не усматривает. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра» Топчихинского района в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

С учетом результатов рассмотрения дела, судебные расходы в виде государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края об установлении факта работы, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края со дня изготовления мотивированного решения. Дата изготовления мотивированного решения – 13 октября 2020 года.

Судья О.А. Закоптелова