Постановление № 5-532/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-532/2019

Дело № 5-532/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 28 мая 2019 года

ул. Маршала Говорова,38

зал 204

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Есенина Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Туркменистана ФИО1,

с участием переводчика с русского языка на туркменский ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не имеющего регистрации в Санкт-Петербурге по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: <адрес> работающего без разрешения на работу по адресу: <адрес> подсобный рабочий, ранее не привлекавшего к административной ответственности, суд

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №540 ОТ 27.05.2019 следует, что 27.05.2019 в 16 часов 30 минут сотрудниками УУП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе выезда на сообщение по материалу КУСП 9710 от 27.05.2019 по адресу: <адрес> где ведутся работы по капитальному ремонту внутренних помещений, был выявлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался уборкой строительного мусора, в интересах ФИО4, без документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно разрешения на работу. Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч.3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что по адресу: г. <адрес> расположено помещение, где ведутся работы по капитальному ремонту, где заказчиком, исполнителем и арендатором, на основании договора аренды №03-19 от 01.04.2019, является ФИО4, указанный факт подтверждается объяснениями ФИО4

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати при наличии разрешения на работу или патента.

Гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обязана явкой в отдел по Кировскому району г. Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес> где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешения на работу не имеет.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно, ст.15, ст.16, ст.61, ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: «трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выла нении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работалтелем так же возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе».

В соответствии с п. 1 примечания ст. 18.15 КоАП РФ - в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное и пользование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином - ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ФИО4, на территории Российской Федерации в городе федерального значения <адрес> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что вину свою в административном правонарушении признает полностью, раскаивается. На территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – «коммерческая», был приглашен по визе ООО «ТОР-МВ» г. Москва, сведений о продлении визы не представлено, патент на работу не оформлял, регистрации по месту пребывания не имеет, ранее имевшаяся регистрация окончена 06.05.2019, более не продлевал. Просил суд, не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исследовав письменные материалы, суд считает, что вина гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП Российской Федерации, полностью доказана.

Виновность гражданина Туркменистана Гурбанкулыев Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

протоколом об административном правонарушении №540 от 27.05.2019 в отношении гражданина гражданин Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

объяснениями гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данными в Управлении по вопросам миграции отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, а также данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (расписка оборотная сторона), согласно которым он свою вину признает;

№
№ гражданина Туркменистана,

рапортом и объяснениями УУП 8 отдела полиции капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

объяснениями ФИО6

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности иностранного гражданина в совершении им административного правонарушения.

Суд исключает самооговор со стороны гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку его вина в совершении административного правонарушения помимо признательных объяснений подтверждается письменными материалами административного дела, перечисленными и исследованными судом выше.

При назначении наказания, суд учитывает степень вины гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим вину обстоятельством суд считает, отсутствие регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На день рассмотрения материалов по существу, судом не установлено сведений о самостоятельном источнике средств к существованию, надлежащей регистрации по месту пребывания, занятия деятельностью в соответствии с имеющейся визой, полученной по приглашению от ООО «ТОР-МВ» г. Москва, что может повлечь за собой совершение иных правонарушений, в последующем невозможности установить место его фактического нахождения на террарии РФ.

Суд, не находит оснований для удовлетворения ходатайства гражданина Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о самостоятельном выезде за пределы РФ, учитывая отсутствие юридически значимых действий с его стороны для прекращения административного правонарушения, намерения самостоятельно купить билет и покинуть территорию РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осознавал отсутствие законных оснований для работы, отсутствие надлежащей регистрации по месту пребывания и законного источника получения средств к существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Туркменистана Гурбанкулыева Рустема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специально отведенное помещение - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН - <***>

КПП-784201001

БИК 044030001

Счет получателя: № 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУЦ Банка РФ

Код ОКТМО 40 911000

КБК: 188 116 40000 01 6020 140

УИН 188891789990470188532

Наименование платежа – административный штраф 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через административную канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: Т.В. Есенина