Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 11 сентября 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э.,

представителя ответчика ООО «Универсал+» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал+» об обязании укомплектовать аварийный запас расходных материалов и запасных частей на котельных,

установил:

Прокурор Дульдургинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Универсал+».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора Забайкальского края от 20.06.2014 № 46/07/1 «Об организации надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в период подготовки к отопительному сезону и его прохождения» проведена проверка готовности ООО «Универсал+» к отопительному сезону 2017 - 2018 г.г., в ходе которой выявлены следующие нарушения.

На территории муниципального района «Дульдургинский район» услуги по теплоснабжению объектов социального значения и населения оказываются теплоснабжающей организацией ООО «Универсал+».

Для оказания названных услуг 26.09.2016 между администрацией муниципального района «Дульдургинский район» и ООО «Универсал+» заключено концессионное соглашение № 1 (Далее - Соглашение № 1), согласно которому ООО «Универсал+» переданы в оперативное управление муниципальное имущество - котельные, расположенные по адресу: <...> б/н, ул. Школьная, д. 1а, <...>, <...>, <...>, <...><...>, <...> б/н, <...>, с. Ара - Иля, ул. Советская, д. 1, <...>, <...> лет Октября, <...> для осуществления деятельности по теплоснабжению.

02.06.2017 главным инженером ООО «Универсал+» ФИО2 утвержден перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей для оперативного устранения неисправностей и аварий на котельных ООО «Универсал+» (Далее - Перечень).

Однако фактическое наличие утвержденного перечня аварийного запаса расходных материалов и запасных частей котельных ООО «Универеал+» не обеспечено, а именно:

трубы Ф-50 должно быть в количестве 12 м., фактически имеется 6 м;

трубы Ф-89 должно быть в количестве 12 м., фактически имеется 6 м;

трубы Ф-100 должно быть в количестве 12 м., фактически имеется 6 м;

трубы Ф-159 должно быть в количестве 12 м., фактически имеется 6 м;

электроды сварочные Ф-3 должно быть в количестве 10 кг, фактически имеется 5 кг;

электроды сварочные Ф-4 должно быть в количестве 10 кг, фактически имеется 0 кг;

краны Ф-40 должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

шнуры осветительные должно быть в количестве 10 м., фактически имеется 0 м.;

пускатели первой величины 9 - 18 А должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

пускатели второй величины 25 - 32 А должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

пускатели третьей величины 40 - 50 А должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

пускатели четвертой величины 65 - 95 А должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

контактор ПМ-12 100-160 А должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

электросварочное оборудование должно быть в количестве 1 шт., фактически имеется 0 шт.;

реле тепловые 9-160 А должно быть в количестве 3 шт., фактически. имеется 0 шт.;

автоматы защитные 25-100 А должно быть в количестве 6 шт., фактически имеется 0 шт.

Наличие в организации, осуществляющей оказание услуг теплоснабжения, аварийного запаса расходных материалов и запасных частей предусмотрено требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила), Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающей организации к работе в осенне-зимний период, утвержденном Министерством промышленности и энергетики РФ 25.08.2004 (далее - Положение).

Согласно п. 2.7.3 Правил в организации составляется перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, ведется точный учет наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах.

Пункт 2.7.4 Правил предусматривает, что учет, хранение, восполнение аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на складах, цехах, участках, кладовых и т.д. осуществляются согласно действующему в организации порядку материально-технического снабжения и внутренним правилам ведения складского хозяйства.

Как следует из п. 13 Положения дополнительные условия, выполнения которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в осенне-зимний период является готовность ведению аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур, наличие запасов материалов и средств для аварийно-восстановительных работ.

Отсутствие аварийного запаса расходных материалов и запасных частей может привести в случае поломки или аварии к остановке указанных котельных и как следствие к срыву отопления жилых помещений, производственных объектов, учреждений и организаций, что может повлечь причинение значительного ущерба гражданам и организациям, повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан.

В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФЗ «О чрезвычайном положении» к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер относятся чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникшие в результате аварий и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ. Безусловно, к таким ситуациям можно отнести нарушение теплоснабжения потребителей в осенне-зимний отопительный период 2015-2016 годов.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Статьей 35 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия для жизнедеятельности.

Таким образом, непринятие необходимых мер руководством ООО «Универсал+» по обеспечению наличия аварийного запаса расходных материалов и запасных частей может привести к негативным вышеуказанным последствиям, в том числе в виде угрозы жизни и безопасности граждан, а также вредного воздействия на среду обитания и нарушения благоприятных условий для жизнедеятельности.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Универсал+» обеспечить наличие аварийного запаса расходных материалов и запасных частей в виде: трубы Ф-50 в количестве 12 м., трубы Ф-89 в количестве 12 м., трубы Ф- 100 в количестве 12 м., трубы Ф-159 в количестве 12 м., электродов сварочных Ф- 3 в количестве 10 кг, электродов сварочных Ф-4 в количестве 10 кг, кранов Ф-40 в количестве 1 шт., шнуров осветительных в количестве 10 м., пускателей первой величины 9 - 18 А в количестве 1 шт., пускателей второй величины 25 - 32 А в количестве 1 шт., пускателей третьей величины 40 - 50 А в количестве 1 шт., пускателей четвертой величины 65 - 95 А в количестве 1 шт., контактора ПМ- 12 100-160 А в количестве 1 шт., электросварочного оборудования в количестве 1 шт., реле тепловых 9-160 А в количестве 3 шт., автоматов защитных 25-100 А в количестве 6 шт. в срок до 15.09.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора Цыдыпов Ц.Э. уточнил исковые требования, а именно просит обязать обеспечить наличие указанного аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на протяжении отопительного сезона 2017 - 2018 гг.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признал полностью.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 ГК РФ стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО1 иск признал в полном объеме. Ему разъяснены последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку признание представителем ответчика обстоятельств дела, положенных прокурором Дульдургинского района в обоснование своих требований, достаточно для принятия судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал+» об обязании укомплектовать аварийный запас расходных материалов и запасных частей на котельных – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Универсал+» обеспечить наличие аварийного запаса расходных материалов и запасных частей в виде: трубы Ф-50 в количестве 12 м., трубы Ф-89 в количестве 12 м., трубы Ф- 100 в количестве 12 м., трубы Ф-159 в количестве 12 м., электродов сварочных Ф- 3 в количестве 10 кг, электродов сварочных Ф-4 в количестве 10 кг, кранов Ф-40 в количестве 1 шт., шнуров осветительных в количестве 10 м., пускателей первой величины 9 - 18 А в количестве 1 шт., пускателей второй величины 25 - 32 А в количестве 1 шт., пускателей третьей величины 40 - 50 А в количестве 1 шт., пускателей четвертой величины 65 - 95 А в количестве 1 шт., контактора ПМ- 12 100-160 А в количестве 1 шт., электросварочного оборудования в количестве 1 шт., реле тепловых 9-160 А в количестве 3 шт., автоматов защитных 25-100 А в количестве 6 шт. на период отопительного сезона 2017 - 2018 гг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев