Решение № 2-3611/2020 2-729/2021 2-729/2021(2-3611/2020;)~М-3581/2020 М-3581/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-3611/2020

Дело № 2-729/2021

УИД: 91RS0024-01-2020-006074-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Морозове В.Л., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрация города Ялты о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с требованиями к ответчику Администрации города Ялты о сохранении квартиры №№<номер> по адресу: <адрес>, общей площадью 175,3 кв.м., расположенной на земельном участке площадью 235 кв.м., с кадастровым номером №<номер> в перепланированном и реконструированном состоянии. Мотивирует тем, что является собственником указанной квартиры. На основании рабочего проекта, экспертного отчета, декларации о начале выполнения строительных работ произвела реконструкцию квартиры. При этом в регистрации права собственности отказано в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Истец ФИО2 и в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Ялты в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на отсутствие у истца права собственности на земельный участок.

Представители третьих лиц Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 28.04.2006 является собственником квартиры №№<номер>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., жилой – 15,8 кв.м. с кадастровым номером №<номер>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

По состоянию на 27.07.2015 указанный объект недвижимости имеет общую площадь 175,3 кв.м., жилую – 69,2 кв.м.

В 2014 году разработан рабочий проект реконструкции квартиры со сносом существующего строения и жилого дома по указанному выше адресу, который был рассмотрен специализированной государственной экспертной организацией с заключением №<номер> от 24.04.2014 о том, что проектная документация разработана с соблюдением требований на прочность, надежность, долговечность объекта строительства, инженерного обеспечения.

29.07.2014 Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована Декларация о начале строительных работ по реконструкции квартиры №№<номер> по адресу: <адрес>.

10.12.2014 выданы Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка.

3.11.2016 Постановлением Главы администрации города Ялты №<номер> утверждена схема размещения земельного участка площадью 235+/-5 кв.м., указанному земельному участку, на котором расположена квартира, присвоен кадастровый №<номер>, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В заключении судебной строительно-технической экспертизы №<номер> от 07.07.2020, эксперт пришел к выводам, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к первой группе капитальности, имеет 150 лет срока службы и относится к 1-ой степени долговечности.

Степень готовности жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет -100%.

Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, является объектом завершенного строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среды, в состоянии, определённом на момент проведения экспертизы (06.07.2020 года).

В жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, изменена конфигурация планировки и надстройка второго и третьего этажа, а также проведена замена и восстановление несущих строительных конструкций, что определяется ст. 25 ЖК РФ как – перепланировка и п.4 ст. 1 ГрК РФ, как - реконструкция.

Сохранение жилой квартиры, расположенной на земельном участке площадью 235 кв.м., с кадастровым номером №<номер>, имеет вид разрешенного использования малоэтажная, многоквартирная жилая застройка, по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде с технической точки зрения – возможно.

В регистрации права собственности по заявлению ФИО2 от 28.07.2020 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 07.08.2020 отказал, поскольку при проведении правовой экспертизы проектная документация не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Учитывая то обстоятельство, что реконструкция была произведена без увеличения площади застройки, строительный объем соответствует рабочему проекту, признаки, способные повлечь угрозу жизни и безопасности граждан, отсутствуют, противопожарные нормы не нарушены, произведенные строительные работы на многоквартирный жилой дом а также придомовую территорию влияние не оказывают, ввиду расположения и обособленности пристройки, имеющиеся недостатки, связанные с несоответствием проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации, учитывая, что её разработка производилась в 2014 году, не признает существенными нарушениями при обстоятельствах, изложенных выше в их совокупности.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру №№<номер>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 175,3 кв.м., расположенную на земельном участке площадью 235 кв.м., с кадастровым номером №<номер> в перепланированном и реконструированном состоянии.

Решение суда является основанием для регистрации Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 года.