Решение № 12-1530/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-1530/2019

Судья Карпенко О.Н. дело № 12-1530/2019


РЕШЕНИЕ

22 мая 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Гриценко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» на постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2019 года, юридическое лицо ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» обратилось в суд с жалобой, просит прекратить производство по делу, в связи с пропуском срока.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании 24 марта 2018 года из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступили материалы, в том числе рапорт помощника прокурора Шаповалова А.А. от 16 мая 2018 года о нарушениях экологического законодательства от спуска с <...>

В рамках рассмотрения данного материала было установлено:

Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключены договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные в границах населенного пункта г.Анапа муниципального образования г.Анапа в районе от мыса Анапский до Лысой горы сроком до 01.01.2033 с ООО «Ассоциация Подводного Плавания Анапы» для проектирования и строительство берегозащитных сооружений.

ООО «АППА» согласно договору водопользования от 08 октября 2013 года № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2013-01800/00 является водопользователем участка акватории Черного моря (г.Анапа). Цель водопользования: использование акватории водного объекта в рекреационных целях. Данный участок акватории Черного моря примыкает к вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером <...>

Согласно п.19.23 Договора водопользования ООО «АППА» обязано соблюдать режим ведения хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы водного объекта в соответствии со ст. 65 Федерального закона РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 года «Водный кодекс РФ».

15 мая 2018 года на земельном участке с кадастровым номером <...> осуществлялась хозяйственная деятельность в прибрежной защитной полосе Черного моря, связанная с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря, что подтверждается видеоматериалами. Движение и стоянка данной техники происходило вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие.

Указанные действия ведут к нарушению режима использования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря. 24 мая 2018 года из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступили материалы, в том числе рапорт помощника прокурора Шаповалова А.А. от 16 мая 2018 г, согласно которому в социальной сети Instagram на странице «pva anapa» размещены данные о нарушениях экологического законодательства от спуска с <...> с приложенными фотоматериалами.

Как установлено, в социальной сети Instagram на странице «pva_anapa» 15 мая 2018 было размещено видео хозяйственной деятельности, связанной с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря с подписью: <...> Ранее данное видео в сети «Интернет» не выкладывалось.

Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея заключены договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные в вышеуказанном районе сроком до 01 января 2033 года с ООО «АППА».

15 мая 2018 года на земельном участке с кадастровым номером <...> осуществлялась хозяйственная деятельность в прибрежной защитной полосе Черного моря, связанная с планировкой пляжной территории с помощью строительной техники, а также с изменением дна и берега акватории Черного моря, что подтверждается видеоматериалами. Движение и стоянка данной техники происходило вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Указанные действия ведут к нарушению режима использования земельного участка в водоохранной зоне Черного моря

Согласно договору водопользования от 08 октября 2013 года № ВО- <...> ООО«АППА»является водопользователем участка акватории Черного моря (г.Анапа). Цель водопользования: использование акватории водного объекта в рекреационных целях.

Данный участок акватории Черного моря примыкает к вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером <...>

Согласно п.19.23 договора водопользования ООО «АППА» обязано соблюдать режим ведения хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранной зоны и прибрежной полосы водного объекта в соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Между тем, мероприятия по охране окружающей среды юридическое лицо должным образом не организовало, безопасные для окружающей среды условия и способы использования земельного участка надлежащим образом не обеспечены.

В силу ч.2 ст.8.12 КоАП РФ нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2019 года, юридическое лицо ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.12 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Принимая во внимание приведенные положения процессуального закона, обстоятельства дела, суд вышестоящей инстанции полагает, что при назначении наказания принят во внимание характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ООО «АППА» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения и обоснованно назначено наказание в виде штрафа.

Доводы жалобы не могут служить для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 27 февраля 2019 года - оставить без изменения, а жалобу ООО «Ассоциация подводного плавания Анапы» - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда И.В.Гриценко