Решение № 2-545/2020 2-545/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-545/2020

86RS0021-01-2020-001010-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 9 ноября 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в связи с включением в страховой и специальный стаж периода работы в НПП «Агрополис» г. Владивосток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение работы в указанном предприятии предоставил справку от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пении ему было отказано в связи с тем, что справка, предоставленная для перерасчета не содержит даты рождения гражданина, а также оснований выдачи справки. Считал, что выводы ответчика не основаны на законе, поскольку на момент работы в НПП «Агрополис» действовал КЗоТ РФ, в редакции от 25.09.1992 г., в соответствии со статьей 40 которого, администрация обязана выдать работнику по его просьбе справку о работе на данном предприятии, в учреждении, организации с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы. Требований, изложенных в обжалуемом отказе, действовавшее на момент его работы законодательство к справке, подтверждающей стаж работы и специальный стаж, не предъявляло. Считал, что представленная им справка полностью соответствует действовавшим на тот момент нормативным актам и соответствуют п. 8,9 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (ред. От 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании предоставленной справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НПП «Агрополис».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, добавил, что в 1994 году Бондарь утратил свою трудовую книжку. Прежде чем переезжать, Бондарь приобрел новую книжку и восстановил ее. Обратившись на предприятия, где он работал - в «Химфармзавод» и НПП «Агрополис», работники кадровой службы на основании карточек работника, приказов внесли все данные о периодах его работы в новую трудовую книжку. Неточностей, исправлений и помарок в трудовой книжке нет, сведения о периодах работы, номера и даты приказов присутствуют. Считал требования ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о необходимости подтверждении периодов работы дополнительными справками незаконными.

Представитель ответчика ФИО2 считала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что истец, обратившись с заявлением о перерасчете пенсии и включении спорных периодов в стаж, предоставил справку, которая не соответствует требованиям. В справке не содержится дата рождения и не указано основание ее выдачи. Также указанный в справке номер приказа не соответствует номеру приказа, который указан в дубликате трудовой книжке. Все периоды работы до выдачи дубликата трудовой книжки необходимо подтвердить. При исчислении трудового стажа истца, за основы взяты только периоды после выдачи дубликата.

Истец ФИО3, будучи извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Действовавшее в период осуществления истцом спорного периода работы Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусматривало, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов (п.п. 4.1, 4.2).

На момент внесения записей в дубликат трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно п. п. 5.2, 5.3 указанной Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам с заполнением разделов о работе, о награждениях и поощрениях, заполнение дубликата производится по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы с указанием дат приема, переводов и увольнений. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно дубликату трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № и справке, выданной директором НПП «Агрополис» от ДД.ММ.ГГГГ без номера, ФИО3 работал в НПП «Агрополис» в должности ведущего инженера ПО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка 30 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Справка дана для подтверждения трудового стаж и наличия, заработанных северных надбавок.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании указанной выше справки НПП «Агрополис» от ДД.ММ.ГГГГ без номера и дубликата трудовой книжки обратился в УПФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано.

Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что представленная справка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданная НПП «Агрополис» г. Владивосток за период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не содержит даты рождения гражданина, а также основания выдачи справки: нет ссылки на личные карточки формы Т-2, лицевые счета, фондовые описи, расчетные ведомости и др. документы.

Представитель ответчика в судебном заседании дополнила, что указанная в справке дата издания приказа о приеме истца на работу - №, не соответствует ссылке на номер приказа № в дубликате трудовой книжке. В стаж работы истца, включены только периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, после дня выдачи этого дубликата. Периоды работы истца до указанной даты в общий стаж истца не включены.

Суд находит, решение ответчика правильным, поскольку в подтверждение трудового стажа в НПП «Агрополис» истец представил ответчику дубликат трудовой книжки, оформленный ДД.ММ.ГГГГ в Химфармзаводе, откуда истец был уволен еще ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в НПП «Агрополис», т.е. заполнение дубликата производилось не по последнему месту работы, при этом записи о работе внесены в нее, начиная с 1987 года, что противоречит требованиям Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу был оформлен дубликат трудовой книжки, истец не работал, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в Уральское ЛПУ МГ (ХМАО), следовательно, в соответствии с требованиями указанной выше Инструкции дубликат трудовой книжки должен был быть оформлен либо в НПП «Агрополис», либо в Уральском ЛПУ МГ.

Иные документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие работу истца в НПП «Агрополис» в спорный период или принадлежность указанной справки истцу и достоверность изложенных в ней сведений, ответчику и суду предоставлены не были. Сама по себе справка от ДД.ММ.ГГГГ № б/н в отсутствие иных доказательств работы истца в спорный период в НПП «Агрополис» не может являться основанием для включения в страховой (общий трудовой) стаж истца периодов работы в НПП «Агрополис»

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу в удовлетворении иска о включении в страховой (общий трудовой) стаж истца периодов работы в НПП «Агрополис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Соответственно, как производное от первоначального требования, не подлежат удовлетворению и требования истца о перерасчете по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости на основании предоставленной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НПП «Агрополис».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к ГУУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2020 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________