Решение № 12-455/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-455/2020

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении 12-455/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2020-008814-28

дело № 12-455/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2020 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан А.Т. Исмагилов,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении по частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ГИБДД МВД России по Альметьевскому району РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечена к административной ответственности на основании части 4 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 47 минут в <адрес> – ФИО1, собственник транспортного средства марки LADA XRAY GAB110 госрегистрационный номер № совершила остановку в зоне действия знака 3.27 «Остановка (стоянка) запрещена»

Правонарушение зафиксировано средством фото-и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор».

В жалобе ФИО1, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ в судебное заседание не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет за собой административную ответственность.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение, как следует из материалов дела, зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, представившим уведомление (видеозапись) о правонарушении с использованием системы "Народный инспектор", действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2014 года № 479 "О государственной информационной системе "Народный инспектор", позволяющей определить место и время совершения правонарушения без произвольного вмешательства пользователя.

По смыслу нормы закона (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершённое правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в п. 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применён за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный Инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, вынесено постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

Судья