Решение № 2А-1163/2021 2А-1163/2021~М-614/2021 М-614/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1163/2021

Дело № 2а-1163/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Васильева Е.В., при секретаре Лошмановой П.А., рассмотрев административное дело по административному иску МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области к ФИО1 и ФИО2, как законным представителям несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и ФИО2, как законным представителям несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки и пени,ссылаясь на то, что ФИО4 состоит на учёте в МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН №) и является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налога за период с 2014-2018 г.г. в установленный законом срок, налоговым органом в адрес должника в соответствии со ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомление, а затем в соответствии со ст.45 НК РФ – налоговое требование, а также в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени.

Административный истец просит суд: взыскать с ФИО4 в пользу МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере – 169 руб. 00 коп. и пени в размере – 25 руб. 74 коп., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере – 268 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за2016 год в размере – 416 руб. 00 коп. и пени в размере 04 руб. 62 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере – 457 руб. 00 коп. и пени в размере – 34 руб. 87 коп., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере – 503 руб. 00 коп. и пени в размере – 06 руб. 87 коп., а всего – 1885 руб. 10 коп. (л.д. 3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Административный ответчик – ФИО1 и ФИО2, как законным представителям несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 в судебное заседание не явились, по месту регистрации неоднократно направленные судебные извещения не получают.

Согласно материалам дела, в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копия административного иска, а также иные судебные извещения были направлены административному ответчику по адресу регистрации, указанному в материалах дела, однако, от получения судебного извещения административный ответчик уклонился.

Исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года N 15 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение считается доставленным адресату и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Исходя из требований части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В силу ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Учитывая, административный ответчик, судебные извещения не получает, своих возражений относительно административного иска не представил, а сумма заявленных требований не превышает 20000 рублей, суд перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно статье 400 НК РФ, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2021 года), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ФИО4 состоит на учёте в МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН №) и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4на праве собственности принадлежит 1/2 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере – 169 руб. 00 коп. (л.д. 30).

Согласно материалам дела, в соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере – 268 руб. 00 коп. (л.д. 28).

В связи с тем, что ФИО4 в установленные сроки налоги за 2014 год, 2015 год не были уплачены, ей были начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25)

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере – 416 руб. 00 коп.. (л.д. 23).

В связи с тем, что ФИО4 в установленные сроки налог за 2016 год не был уплачен, ей были начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20)

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере – 457 руб. 00 коп.. (л.д. 18).

В связи с тем, что в установленные сроки налог за 2017 год не был уплачен, ей были начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15)

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере – 503 руб. 00 коп.. (л.д. 13).

В связи с тем, что в установленные сроки налог за 2018 год не был уплачен, ей были начислены пени и выставлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10)

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, в его выдаче было отказано на том основании, что налогоплательщик на момент начисления налогов являлся несовершеннолетним.

До настоящего времени недоимки по налогам административным ответчиком не оплачены.

При разрешении вопроса о соблюдении административным истцом процессуального срока для подачи административного иска суд исходит из следующего.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела следует, что последнее налоговое требование в адрес должника было направлено со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.Налоговым органом приложена копия определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в суд с административным иском налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа и с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Административным истцом заявлено в письменном виде ходатайство о восстановлении пропущенного срока на том основании, что взыскание пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, установкой нового программного обеспечения, а также срок пропущен в связи с уклонением административного ответчика от получения почтовой корреспонденции.

Суд считает, что доводы административного истца заслуживают внимания, кроме того, учитывая, что пропуск срока является незначительным, а его нарушение также связано с тем, что ответчик являлся несовершеннолетним и на этом основании мировой судья отказал в выдаче судебного приказал, что в своей совокупности признаётся судом уважительными причинами пропуска срока, суд восстанавливает административному истцу процессуальный срок для обращения в суд с данным административным иском.

Согласно пункту 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации совершеннолетие наступает при достижении возраста 18 лет.

В силу ст.26, ст.28 ГК РФ, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 18 лет являются их родителя, усыновители, опекуны, которые в силу ст.65 СК РФ имеют равные права и обязанности в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка, и следовательно, несут солидарную ответственность по имущественным обязательствам своего несовершеннолетнего ребёнка.

Поскольку, в настоящее время ФИО4 являясь собственником недвижимого имущества, не достигла возраста 18 лет, обязанность по уплате недоимки по налогам и пени должна быть возложена на её законных представителей – ФИО1 и ФИО2.

Учитывая изложенное, суд считает, следует взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере – 169 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере – 268 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере – 416 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере – 457 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере – 503 руб. 00 коп..

Поскольку, административным ответчиком не уплачены недоимки по налогу за 2014-2018 г.г. с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке подлежат взысканию пени за 2014 год размере – 25 руб. 74 коп., за 2016 год – 04 руб. 62 коп., за 2017 год в размере – 34 руб. 87 коп., за 2018 год в размере – 06 руб. 87 коп..

Руководствуясь ст.ст.291-292, 294.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2, как законных представителей несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в солидарном порядке в пользу МРИ ФНС РФ № 2 по Московской области налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере – 169 руб. 00 коп. и пени в размере – 25 руб. 74 коп., налог на имущество физических лиц за 2015год в размере – 268 руб. 00 коп., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере – 416 руб. 00 коп. и пени в размере 04 руб. 62 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере – 457 руб. 00 коп. и пени в размере – 34 руб. 87 коп., налог на имущество физических лиц за 2018 год вразмере – 503 руб. 00 коп. и пени в размере – 06 руб. 87 коп., а всего – 1885 руб. 10 коп..

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.В.Васильева