Постановление № 5-220/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-220/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием гражданина КНР Лу Юньхуэй,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, место рождения ***, не работающего, проживающего по адресу: ***, семьи на территории России не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Лу Юньхуэй по факту того, что 28 января 2020 года в 11 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <...> был выявлен гражданин КНР Лу Юньхуэй, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Не исполнив постановление судьи Благовещенского городского суда от 15 мая 2019 года, находится в России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории России.

В судебном заседании гражданин КНР Лу Юньхуэй пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт. Паспорт находится у его адвоката, который уехал в г. Москву обжаловать постановление судьи о выдворении. По словам его адвоката, он (Лу Юньхуэй) может законно находиться на территории Российской Федерации, поскольку Верховным Судом РФ об этом было вынесено соответствующее постановление. В г. Благовещенске у него имеется двоюродная сестра, которая является гражданкой России, однако общего совместного хозяйства с ней не ведет. Он проживает в соседней квартире со своей женой, которая является гражданкой КНР.

Выслушав Лу Юньхуэй, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин КНР Лу Юньхуэй находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в России (срок до 10 декабря 2012 года).

Так, постановлением судьи Благовещенского городского суда от 15 мая 2019 года, оставленного без изменения судьей Амурского областного суда от 27 мая 2019 года, вступившим в законную силу 27 мая 2019 года, гражданин КНР Лу Юньхуэй был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР Лу Юньхуэй в установленный законом срок из Российской Федерации (до 02 июня 2019 года включительно) не выехал, т.е. уклонился от выезда Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что у Лу Юньхуэй имелись какие-либо препятствия выехать из России.

На момент составления в отношении гражданина КНР Лу Юньхуэй административного материала, он находится в России без документов, подтверждающих право пребывание в России.

Обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 229 от 28 января 2020 года, объяснениями гражданина КНР Лу Юньхуэй, сведениями АС ЦБДУИГ, рапортом, копией постановления судьи Благовещенского городского суда от 15 мая 2019 года, копией решения судьи Амурского областного суда от 27 мая 2019 года и другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Лу Юньхуэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину КНР Лу Юньхуэй судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание гражданином КНР Лу Юньхуэй своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность гражданина КНР Лу Юньхуэй, судьей признается совершение повторного административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов, характера совершенного правонарушения, нахождение его в России без документов, удостоверяющих личность, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Лу Юньхуэй в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению гражданина КНР Лу Юньхуэй до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска; БИК 041012001; получатель УФК МФ РФ по Амурской области (УМВД России по Амурской области), счёт: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, УИН 18891289990051942655.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова