Решение № 2-1185/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1185/2017

Дело № 2-1185/17 К О П И Я

Поступило: 26.06.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2017 г. г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 25.07.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2017 г.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Емельянова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Администрации города Искитима о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Искитима Новосибирской области с требованием о признании права собственности в порядке приватизации бесплатно земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>

Заявленные требования мотивирует тем, что 23.10.1999 г. администрацией города Искитима был предоставлен ОПК «Тюльпан» в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,42 га, расположенный по адресу: <Адрес>.

С 1999 года истец является членом ОПК «Тюльпан», а также председателем ОПК «Тюльпан», пользуется для огородничества земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>., выделенный из состава участка ОПК «Тюльпан» с кадастровым номером Номер

01.12.2016 года он, в качестве члена огороднического потребительского кооператива «Тюльпан», обратился с письменным заявлением к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>.

10.01.2016 г. истцом на почте было получено решение ответчика Номер от 28.12.2016 г., согласно которому - администрация города Искитим отказала истцу в предоставлении участка из-за того, что якобы к испрашиваемому участку отсутствует доступ, а также якобы отсутствует доступ к участку с кадастровым номером Номер, из которого был образован испрашиваемый участок.

Истец считает, что вышеуказанное решение ответчика является незаконным и необоснованным, противоречащим статье 39.16 ЗК РФ, и пункту 26 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей на 18.11.2016 года, нарушает его права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 54:33:040409:214, в соответствии с п. 2,7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, пояснил, что является членом ОПК «Тюльпан» с момента его создания, является одновременно председателем кооператива. Земельный участок был предоставлен в 1999 году постановлением территориальной администрации города Искитима, с этого момента указанным участком пользуется. ОПК «Тюльпан» ежегодно уплачивает земельный налог в бюджет за указанный участок. В 2016 году решил оформить участок, провел кадастровые работы, определил границы. Получил отказ администрации в предоставлении этого участка, полагает его незаконным.

Представитель истца адвокат Кондратенко В.В. заявленные требования поддержал, указал, что в силу п.п. 2.6 и 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ у истца есть право на получение земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку все условия соблюдаются. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ОПК «Тюльпан» в установленном порядке, истец является членом ОПК «Тюльпан», участок распределен ему и используемся им, а потому должен быть предоставлен бесплатно. Доводы Администрации города Искитима об отсутствии прохода, отсутствии сервитута, незарегистрированного права ОПК «Тюльпан» полагает не являются основанием для отказа в предоставлении ситцу земельного участка.

Представитель ответчика Администрации города Искитима Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что по- мнению администрации у истца нет правовых оснований на указанный земельный участок, поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком ОПК «Тюльпан» не зарегистрировано, отсутствует проход к земельному участку, не установлен сервитут для прохода к нему через соседний участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ОПК «Тюльпан» ФИО1 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования на предмет спора, Управление Росреестра по Новосибирской области и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно постановлению территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 15.10.1999 г. № 385 за огородническим потребительским кооперативом «Тюльпан» в бессрочное пользование закреплен земельный участок площадью 0,4243 га. из свободных земель города между ул. Украинской и ул. Космонавтов – для выращивания садово-огородных культур членами кооператива (без возведения построек, за исключением теплиц легкого типа).

В соответствии с уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ОПК «Тюльпан» создан 22.06.1999 г., расположен на землях между домом 58 по <Адрес> и домом 32 по <Адрес>, действует в соответствии с Федеральным законом № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец ФИО1 является членом ОПК «Тюльпан», его председателем, в его пользовании находится участок Номер в ОПК «Тюльпан», что подтверждается членской книжкой от 01.11.1999 г., выпиской из реестра членов от 01.12.2016 г., и не оспаривается сторонами.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной администрации города Искитима Новосибирской области от 15.10.1999 г. № 385, Уставом ОПК «Тюльпан» подтверждается факт того, что земля, на котором находится ОПК «Тюльпан» была выделена надлежащим образом для ведения огородничества.

С 1999 г. ФИО1 является членом кооператива и использует для огородничества закрепленный за ним земельный участок площадью Номер кв.м. в ОПК «Тюльпан» по адресу: <Адрес>

Таким образом, с 1999 г. в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданного ОПК «Тюльпан».

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков не имеется.

Указанный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного администрацией города Искитима не представлено

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ему в собственность безвозмездно указанного земельного участка.

Доводы представителя администрации города Искитима о том, что право постоянного бессрочного пользования ОПК «Тюльпан» не зарегистрировано в установленном порядке, отсутствует проход к указанному земельному участку, не установлен и не зарегистрирован сервитут для прохода к участку, не могут являться основанием для отказа истцу в предоставлении этого участка в порядке приватизации, поскольку таких основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан в порядке приватизации действующее законодательство не содержит.

Доводы возражений Администрации города Искитима на основании вышеизложенного суд считает не состоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ... к Администрации города Искитима о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 ... в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>, площадью Номер кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Емельянов

Копия верна: судья-

секретарь-