Решение № 2-1655/2017 2-1655/2017~М-1614/2017 М-1614/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1655/2017

2-1655/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 13 декабря 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 по доверенности, представителя ответчика ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении другого жилого помещения, указав, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением межведомственной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежит расселению в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2013г. №193 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». На сегодняшний день все жильцы переселены в новые квартиры, кроме него. В администрации ему сообщили о том, что при формировании программы была допущена техническая ошибка, поэтому его квартира не была учтена, и, соответственно, не было предусмотрено финансирование. Поэтому просит суд обязать администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>., находящееся в черте <адрес>, в собственность.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, пояснил, что на момент формирования программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» при проверке жилого помещения установили, что в <адрес> длительное время никто не проживал, квартира находилась в заброшенном состоянии. Поэтому площадь квартиры № не была включена в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». Также при формировании программы администрацией не была запрошена информация, находилось ли данное жилое помещение в собственности администрации или принадлежала другим собственникам. Поэтому в своем письме администрация указала на это, как техническая ошибка. Кроме того, администрация не принимала решения об изъятии земельного участка, не определена выкупная стоимость квартиры истца, не заключено соглашение с собственником. Право собственности у истца возникло в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает, что намеренно приобрел аварийное жилое помещение. Истец не является малоимущим и не признан нуждающимся в жилом помещении, оснований для предоставления ему другого жилого помещения отсутствует. Поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением городской администрации городского поселения «Поселок Чульман» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ. повторно, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, основанием является договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа и.о. главы <адрес> Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный <адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ и подлежит расселению в рамках реализации Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2013г. №193 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». При формировании программы в начале ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка, поэтому площадь жилого помещения № в многоквартирном <адрес> не была учтена, соответственно, не было предусмотрено финансирование.

По поводу данной технической ошибки представитель ответчика дал пояснение в судебном заседании.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Предоставление другого жилого помещения на условиях договора социального найма законом не исключается, но возможно так же только на основании соглашения сторон. Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого предоставляется с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В этом случае, право выбора способа защиты нарушенного права - предоставление другого жилого помещения или выкуп, принадлежит истцу. Иных способов защиты права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания законом не предусмотрено.

Многоквартирный жилой <адрес> включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 30.10.2017) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектами Российской Федерации заявок в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 настоящей статьи. Общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, должна соответствовать требованиям части 2.1 настоящей статьи.

При этом часть 2.1. данной статьи не предусматривает каких-либо оснований для не включения по каким-либо причинам жилого помещения, в том числе, не учет жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме в связи с отсутствием какой-либо информации по ней, в региональную адресную программу.

Таким образом, данная норма закона прямо указывает на то, что в региональной адресной программедолжны содержаться планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда.

Поэтому ответ и.о. главы <адрес> Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию и по сути не соответствует статье 16 Федерального закона, и общая площадь квартиры, принадлежащая истцу на праве собственности, как неотъемлемая часть многоквартирного жилого <адрес>, включена в республиканскую адресную программу.

Таким образом, истец имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Но в судебном заседании установлено, что соглашение с ответчиком о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто, истец вправе был требовать либо проведения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в результате которой могло состояться указанное соглашение, либо выкупа жилого помещения.

Таким образом, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и разъяснений вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дел по искам собственников жилых помещений, признанных аварийным, о предоставлении жилого помещения, необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. Кроме того, согласно указанного разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, т.е. стороны должны согласовать выкупную стоимость изымаемого жилого помещения для его зачета в стоимость предоставляемого жилого помещения.

Как видно из материалов дела, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, требование собственнику, то есть истцу, о сносе или реконструкции многоквартирного дома не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка уполномоченным органом не принималось, выкупная цена квартиры не согласована, соглашение с ответчиком о предоставлении другого жилого помещения в собственность истцу не достигнуто.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска о предоставлении собственнику равноценного жилого помещения в собственность во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требованийЛюднову И.В. к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом 18 декабря 2017 года.