Решение № 2-1950/2019 2-1950/2019~М-581/2019 М-581/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1950/2019

Дело № 2-1950/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР [Адрес] о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в Негосударственном образовательном учреждении [ ... ] в должности инструктора-парашютиста.

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в Негосударственном образовательном учреждении [ ... ] в должности командира авиазвена парашютной подготовки.

С [ДД.ММ.ГГГГ] Негосударственное образовательное учреждение [ ... ] переименовано в Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования [ ... ] в качестве инструктора-парашютиста.

С [ДД.ММ.ГГГГ] работал в НОУ ДПО [ ... ] в должности начальника поисково-спасательной и парашютно-десантной подготовки.

[ДД.ММ.ГГГГ] обратился в УПФР [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа 20 лет в летном составе гражданской авиации.

В стаж работы не включены периоды работы в указанной организации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], так как в справках, представленных для назначения пенсии, отсутствуют сведения о высоте, на которой выполнялись прыжки.

Истец не согласен с решением УПФР [Адрес], считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР Советом Министров РСФСР и Правительство Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утв. Постановлением Совета Министров РСФРС от 04.09.1991 года № 459.

Согласно п. 4 указанного Списка в перечень должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет входит должность «парашютисты всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам состава гражданской авиации, зачисляются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных вышеуказанным списком.

В соответствии с п. 4 Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации и спортивных авиационных организациях [ ... ] пп. В – 1 год работы в должностях летного состава за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки.

пп. Д – 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов, вертолетов – за 2 календарных года.

Согласно годовым итогам прыжков с парашютом начальником ПС и ПДС ФИО1 за период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года совершено 1520 прыжков, в том числе:

- с поршневых самолетов – 856 прыжков,

- с самолетов с реактивным типом двигателей и вертолетов – 664 прыжка.

Годовые нормы прыжков устанавливаются приказом начальника авиационной организации согласно «Организационно-методическим указаниям [ ... ] России « и согласно Справке об определении годовых норм прыжков с парашютом в [ ... ] в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].составляли 60 прыжков, за период [ДД.ММ.ГГГГ]-40 прыжков.

Согласно п.220 Руководства по организации и проведению теоретического и летного обучения в авиационных организациях [ ... ], утвержденного Председателем Центрального Совета [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]. для выработки у летного состава практических навыков пользования парашютом в учебном году требуется выполнять специалистами парашютной службы не менее 50 прыжков.

Таким образом полагает, что им выполнены годовые нормы прыжков с парашютом, в связи с чем имеет право на включение в специальный стаж спорных периодов работы.

Просит :

признать незаконным решение УПФР [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

включить в специальный страховой стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; со [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в НОУ ДПО [ ... ];

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости,

обязать УПФР [Адрес] назначить досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ],

Истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель УПФР [Адрес] ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что на дату обращения истца с заявлением в ПФ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, у него отсутствовал требуемый стаж работы. В его специальный стаж невозможно зачесть периоды работы [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности инструктора-парашютиста, командира авиа-звена парашютной подготовки спасателя, командира поисково-спасательной и парашютно-десантной службы в [ ... ], так как в справках, представленных истцом, отсутствуют сведения о высоте, с которой осуществлялись прыжки. В выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды отражены общим стажем без указания льгот. Специальная оценка условий труда рабочих мест в указанных должностях в организации не проводилась.

Представитель третьего лица [ФИО 1] суду пояснил, что в [ ... ] проводилась специальная оценка условий труда рабочих мест [ДД.ММ.ГГГГ]

По аттестации особых условий труда истец не имел, поэтому его стаж указан не в льготном исчислении. По условиям труда 2019г. должность истца предполагает льготное исчисление, но на период аттестации истец не работает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья- женщинам, проработавшим не менее 15 лет в летном составе гражданской авиации.

Согласно пп. "з" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. N 459.

Правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации.

К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Срок выслуги для назначения пенсий работникам летного состава устанавливается в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного состава, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

Согласно п. "д" Правил, один год работы в должностях, предусмотренных в п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на выслугу лет - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 года выслуги.

В Классификаторе ОК 016-94 указано следующее: "Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, с учетом состава и распределения кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации. Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих.

В разделе "Должности служащих" указаны под кодом: [ ... ]

В соответствии с Руководством по парашютной подготовке Авиации [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ] г. ([Номер]) право проведения парашютной подготовки с практическим выполнением прыжков с парашютом предоставлено только авиационным организациям [ ... ], имеющим в своем распоряжении штатные авиазвенья парашютной подготовки или парашютную службу, необходимое парашютно-десантное имущество и самолеты (вертолеты).

При подсчете страхового и специального стажа в периоды работы или иной деятельности гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с [ДД.ММ.ГГГГ], в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до [ДД.ММ.ГГГГ] так и после этой даты.

В соответствии с ч. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган лишь в случае, когда истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом истцу было необоснованно отказано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

Период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; со [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в НОУ ДПО [ ... ] в выписке из лицевого счета указан общим стажем.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в должности инструктора-парашютиста.

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал в должности командира авиазвена парашютной подготовки, что также подтверждается справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ][ ... ]

В период со [ДД.ММ.ГГГГ] принят в парашютно- десантную группу Нижегородской региональной поисково- спасательной базы спасателем, где работал по [ДД.ММ.ГГГГ][ ... ]

с [ДД.ММ.ГГГГ] принят на должность командира поисково-спасательной и парашютно-десантной службы.

Перечнем рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрена должность командира авиационного звена, а не авиазвена парашютной подготовки.

Перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда от 2013года должность командира поисково-спасательной и парашютно-десантной службы не предусмотрена

Картой специальной оценки условий труда от [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрена должность начальника поисково-спасательной и парашютно- десантной службы, однако [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 уволен по собственному желанию.

Таким образом, не представляется возможным засчитать в специальный стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; со [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в НОУ ДПО [ ... ] поскольку в спорные периоды работы специальная оценка условий труда рабочих мест не производилась, данные периоды работы в выписке из лицевого счета указаны обычным стажем.

Решение УПФР [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УПФР [Адрес] о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

[ ... ]

Судья: И.М. Иванова