Решение № 2-3338/2017 2-3338/2017 ~ М-2607/2017 М-2607/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3338/2017

Дело № 2-3338/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Пилясовой Д.А.

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО5

представителя ответчика МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО1, Ситник ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО3 к мэрии г. Новосибирска, департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска, МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска, МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера ФИО4 и члены ее семьи были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: ... Вселение было произведено на основании ходатайства АО СУ-9 в мэрию г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период ФИО4 состояла в трудовых отношениях с данной организацией. При вселении истцу было предоставлено жилое помещение площадью 18 кв.м., позже увеличенное за счет соседнего помещения до 33 кв.м. В настоящее время это помещения ... и .... При этом в момент вселения с истцом не заключался какой-либо договор, не оговаривались сроки проживания и условия выселения из занимаемого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность, занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, однако, в этом ей было отказано. С учетом уточненных исковых требований просит признать право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение ..., ..., расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации за ФИО4 и ФИО8

ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 полагал требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Мэрия г. Новосибирска, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Ранее в ходе судебного разбирательства департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ответчик не согласен с предъявленными требованиями истца, поскольку спорное жилое помещением отнесено к специализированному жилищному фонду и является маневренным фондом комитета ЖКХ. Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления генерального директора АО СУ-9 о выделении комнаты в семейном общежитии по адресу: ... ФИО4 выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии на право занятия жилой площади, одной комнаты в общежитии ... по ..., комната ..., размером 18 кв.м. Состав семьи: ФИО9 – муж, ФИО10 – сын (л.д. 8-9).

Приказом администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ о перенумерации жилых помещений, расположенных в общежитии по ..., жилому помещению, занимаемым ФИО4 присвоены номера ... (л.д. 74-76).

В спорном жилом помещении истец – ФИО4 проживает с момента вселения, а зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 62). Также в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете ФИО9 (муж), который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 (дочь) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (сын), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 (внучка), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении, где в качестве матери указана ФИО14

ФИО14 сменила фамилию на ФИО11 при заключении брака в 2010 году, что подтверждается свидетельством о заключении брака ... ....

Таким образом, несовершеннолетняя ФИО15 была вселена в жилое помещение ..., ... по адресу: ... 2001 году в качестве члена семьи нанимателя квартиры, в качестве дочери ФИО10, и внучки ФИО4

Факт проживания ФИО4 в спорном жилом помещении с 1994 года до настоящего времени, подтверждается также выпиской из домовой книги, выданной ЗАО УК «Спас-Дом» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), выпиской по лицевому счету, выданной МУП г. Новосибирска «ЖКХ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве абонента указана ФИО4 (л.д. 59), свидетельскими показаниями ФИО16, ФИО17, ФИО18, которые подтвердили, что ФИО4 проживает в спорном жилом помещении с 1994 года по настоящее время, другого жилья не имеет.

Таким образом, с момента предоставления квартиры и до настоящего времени квартиросъёмщик и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

Постановлением мэра от 11 марта 1994 года № 307 установлен порядок образования маневренного жилищного фонда, а также порядок предоставления и пользования жилыми помещения маневренного фонда. Указанным постановлением общежитие по ... включено в состав маневренного фонда Комитета жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... за жилыми помещениями в ... заселенными в установленном порядке после передачи вышеуказанных домов в манёвренный фонд сохранен статус маневренного жилищного фонда, исключены из состава манёвренного жилищного фонда жилые помещения в доме ..., заселенные как общежития до передачи в маневренный фонд, с сохранением статуса общежития (л.д. 72-73).

Поскольку спорные правоотношения возникли в 1994 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истцов необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, спорное жилое помещение ..., ... по адресу: ..., относящееся к ведомственному жилому фонду, было предоставлено ФИО4 в 1994 году, однако возникшее право пользования не было оформлено в установленном порядке.

Суд исходит при рассмотрении дела, что спорное жилое помещение занято истцами не самовольно, они вселены в нее в качестве квартиросъемщика и члена семьи нанимателя жилого помещения; жилое помещение было предоставлена ФИО4 и ее семье в установленном порядке на основании ордера; квартира является объектом муниципальной собственности; истцы проживают в квартире на протяжении длительного времени, несут обязанности по ее содержанию, оплачивают коммунальные расходы; ни Администрация Дзержинского района г. Новосибирска, ни Мэрия г. Новосибирска ранее с исковыми требованиями о выселении истцов из указанной квартиры не обращались, то есть в судебном заседании достоверно установлено, что истцы, являясь квартиросъемщиком и членом семьи нанимаетля, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Установленные судом факты предоставления жилого помещения и проживания там ФИО4 и членов ее семьи с 1994 года ответчиками не опровергнуты, доказательств нарушения установленного законом порядка предоставления жилого помещения суду представлено. Вселение истцов в квартиру состоялось по решению нанимателя и не было самовольным.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из заявленных требований, пояснений данных в судебном заседании и других материалов дела, установлено, что у истцов отсутствовала возможность предоставить необходимый пакет документов для приватизации спорного жилого помещения по адресу: ...

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают ФИО9 (муж), который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (сын), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 (внучка), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

В материалы дела представлена копия нотариально удостоверенного согласия ФИО9 и ФИО10 о том, что они дают согласие на приватизацию занимаемых ими жилых помещений (комнат) ..., ..., расположенных по адресу: ..., без их участия и без включения в число собственников. Последствия отказа от участия в приватизации разъяснены и понятны. В приватизации будут участвовать: ФИО4 и ФИО12 (л.д. 60-61), которые в собственности других жилых помещений не имеют, свое право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовали.

Исходя из изложенного, проверив доводы истцов, исходя из требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требования о непосредственном признании за ФИО4, ФИО12 право общей долевой собственности в равных долях по ? доле каждому, в порядке приватизации, на жилое помещение – ..., расположенное по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по иску Козловой ФИО1, Ситник ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО3 к мэрии г. Новосибирска, департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска, МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Козловой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях по ? доле каждому в порядке приватизации на жилое помещение - ..., расположенное по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года