Решение № 2-2318/2025 2А-2318/2025 2А-2318/2025~М-1354/2025 М-1354/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-2318/2025

Дело № 2-2318/2025

УИД: 61RS0008-01-2025-002473-90


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Судникович К.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, ссылаясь наследующие обстоятельства: решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2018 по дeлy N A41-40656/2018 в отношении MO ФОНД «Статус» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Указанные сведения опубликованы 29.09.2018 в газете «Коммерсантъ» N 178. В Арбитражный суд Московской области поступило заявление ФИО2 о включении его требований в реестр требований о передаче жилых помещений, которое было удовлетворено арбитражным сyдом Московской области определением от 28.07.2023. Постановлением Десятого арбитражного апелляционноro cуда oт 05.12.2023 пo дeлy N A41-40656/18 определение от 05.12.2023 оставлено без изменения.

Требование административного истца по настоящему делу о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 353, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, было включено в реестр требований о передаче жилых помещений должника МО ФОНД «СТАТУС».

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-?3 "O публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", административный ответчик осуществляет выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона oт 26 октября 2002 года N 127-?3 "O несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика. B соответствии с названными полномочиями Наблюдательным советом Фонда 28.12.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, строительство которого осуществляло МО ФОНД «СТАТУС».

В связи с чем, в адрес ППК «Фонд развития территорий» административным истцом посредством Почты России было направлено заявление о выплате возмещения за квартиру с необходимым пакетом документов. Данное письмо было получено административным ответчиком 23.04.2024. До настоящего времени выплата административному истцу не произведена.

В связи с чем, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие административного ответчика ППК "Фонд развития территорий" по выплате ФИО2 денежной компенсации за жилое помещение – двухкомнатной квартиры N 353, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>; возложить на ППК "Фонд развития территорий" обязанность осуществить ФИО2 выплату компенсационного денежного возмещения за жилое помещение.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административному ситца- ФИО1 в судебном заседании настаивал на удостоверении требований.

Представитель административного ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменные возражения не поступали.

Административное дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150, п. 6 ст. 226 KAC РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение 06удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов Лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Судом установлено, что 27.12.2002 между МО Фондом «Статус» и Администрацией г. Подольска заключен Инвестиционно-строительный контракт № 16/02, предметом которого является реализация инвестпроекта по строительству жилых домов по <адрес>, общей площадью ориентировочно 56000 кв.м. и инфраструктурой общественного назначения общей площадью ориентировочно 28000 руб. Сроки строительства неоднократно продлевались. Права требования квартиры двухкомнатной квартиры N 353, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, перешли к ООО «ПОСЕЙДОН». В свою очередь, права требования в отношении спорной квартиры перешли к ФИО2 на основании Договора № К-А-353/-.14 от 15.02.2014, заключенного с ООО «ПОСЕЙДОН».

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2018 по делу N A41-40656/2018 МO ФОНД «Статус» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

В рамках рассмотрения указанного дела поступило заявление ФИО2 о включении в реестр требований о передаче жилых помещений двухкомнатной квартиры N 353, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с суммой 2 9226 490,00 py6.

Определением от 28.07.2023 Арбитражного суда Московской области oт 05.12.2023 под делу N A41-40656/18 в реестр требований кредиторов МО ФОНД «Статус» включены требования ФИО2 о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N <адрес>, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с суммой оплаты в размере 2 9226 490,00 py6.

Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 05.12.2023 по делу N A41-40656/2018 определение Арбитражного суда Московской области от 28.07.2023 оставлено без изменения.

Согласно п. З ч. З ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-?3"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее Ф3 от29.07.2017 N 218-?3) и o внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к функциям и полномочиям Фонда относится, в том числе, выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-?3 "O несостоятельности (банкротстве)" (далее-нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 cт. 13 ?3 oт 29.07.2017 N 218-?3 выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, Машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования участника мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "O публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и o признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1192).

В соответствии с п. 2 Правил N 1192 решение о финансировании принимается Наблюдательным советом Фонда.

Правила выплаты Фондом возмещения гражданам – участникам строительств, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ oт 07.10.2017 N 1233(далее Правила № 1233).

Согласно с п. 6 Правил № 1233 выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в пунктах 6, 6(1) и 7 Правил, в валюте Российской Федерации.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, 09.04.2024 ФИО2 направлено заявление в установленной форме, содержащее банковские реквизиты заявителя, с приложением: копий паспорта, СНИЛС уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица.

23.04.2024 заявление с приложением получено ППK «Фонд развития территорий».

Как следует из ответа ППК «Фонд развития территорий» от 11.12.2024 № 05-23/1-21344, что сведения о наличии у ФИО2 права требования на объект долевого строительства № 353 поступили от конкурсного управляющего МО Фонд «Статус», но не в полном объеме, а именно: представлена не вся цепочка уступок права требования. Предложено обратиться к конкурсному управляющему в полным пакетом документов для дальнейшей передачи их в Фонд, либо представить такие документы не посредство в Фонд.

Несмотря на включение требования ФИО2 о передаче жилого помещения в Реестр требований должника, административный ответчик проявляет бездействие в вопросе выплаты компенсационного денежного возмещения за жилое помещение.

При этом, требования положений п. 6 Правил N 1233 административным истцом были соблюдены, он обратился с заявлением установленной форме, к которому были приложены все предусмотренные документы, необходимые для производства выплаты компенсации, в том числе, нотариально заверенные.

Правовых оснований для отказа в выплате компенсации ФИО2 ППК "Фонд развития территорий" не имелось.

Таким образом, на основании положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования о признании незаконным бездействие ППК "Фонд развития территорий" в выплате ФИО2 денежной компенсации за жилое помещение.

Разрешая вопрос о способе восстановления прав и закон интересов административного истца, суд приходит к выводу о возложение обязанности на административного ответчика по осуществлению выплаты компенсационного денежного возмещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КAC P?, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: №) – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ППК "Фонд развития территорий" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по выплате ФИО2 денежной компенсации за жилое помещение – двухкомнатной квартиры <адрес>, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по aдрecy: <адрес>.

Возложить на ППК "Фонд развития территорий" обязанность осуществить ФИО2 выплату компенсационного денежного возмещения за жилое помещение - двухкомнатной квартиры N 353, площадью 86,20 кв.м, расположенной на 21 этаже 4 секции многоэтажного жилого дома по aдрecy: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2025 года.