Решение № 2-2523/2019 2-259/2020 2-259/2020(2-2523/2019;)~М-2102/2019 М-2102/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2523/2019

Дело № 2-259/2020 (2-2523/2019)


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием помощника судьи Черновой Е.А., истца ФИО1, представителя истца адвоката по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре Панкратовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии,-

у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области и, с учетом уточнения требований, просила признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №19 по г. Москве и Московской области от 29.10.2019 №1942161/19 об отказе в установлении пенсии необоснованным; обязать ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы ФИО1: - с 01.09.2014 по 21.10.2019 период работы в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности <должность> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, -с 05.09.2011 по 28.10.2011 нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 21.10.2019.

Исковые требования мотивировала тем, что 21.10.2019 она обратилась в ГУ - Управление ПФР №19 по Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у неё имеется специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, но ей в этом было отказано. ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области не были учтены спорные периоды ее работы, с чем она не согласна.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представителя адвоката по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнили, что в иске имеется описка в указании требуемой даты назначения пенсии, правильным будет с 21.10.2019.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, представленном суду. Просили отказать ФИО1 в удовлетворении её исковых требований.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя адвоката по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

21 октября 2019 года истица ФИО1, <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда №19 по г. Москве и Московской области от 29.10.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет (Решение об отказе в установлении пенсии №1942161/19 от 29.10.2019).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы истца ФИО1 подтверждены записям в трудовой книжке на имя ФИО1 (ранее фамилия- ФИО4), в том числе, согласно записей №17, 18 ФИО1 работала в Городской клинической больнице №15 имени О.И. Филатова в должности <должность> с 10.06.2011 по 24.09.2012 (уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ). После этого с 01.10.2012 по настоящее время работает в ГБУЗ МО «МОПЦ» в должности <должность>.

Суд читает, что ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области незаконно включил период работы истицы в должности <должность> с 01.09.2014 по 05.06.2019 в календарном исчислении.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Согласно Акта документальной проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 05.06.2019, период работы истца ФИО1 не подлежит включению в трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, поскольку наименования отделения отсутствует в перечне структурных подразделений. При этом в акте имеется заявление заместителя главного врача по кадрам ГБУЗ МО «МОПЦ» о несогласии с данными выводами, поскольку в связи с оптимизацией 2-х отделений и их слияния, функциональные обязанности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком не изменились. Действительно, согласно Приказа главного врача ГБУЗ МО «МОПЦ» от 12.08.2014 №106, произведена реорганизация отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин и операционного блока, путем слияния, организовав отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком, с сохранением штатной численности, наименования должностей и всех условий труда работников в прежнем виде и без изменений содержания трудовых договоров, должностных инструкций, за исключением наименования подразделения.

Таким образом, период работы истицы с 01.09.2014 по 21.10.2019 в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии для женщин с операционным блоком подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один года за один год и шесть месяцев.

Не может суд согласится и с доводами ответчика о не включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 05.09.2011 по 28.10.2011 нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно архивной справки от 09.08.2019 №51831/1 из Главного архивного управления г. Москвы ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов г. Москвы», имеются сведения о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с 05.09.2011 по 28.11.2011 по теме «Сестринское дело в хирургии» с частичным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (приказ №974 от 01.09.2011).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, в период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения указанных курсов в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Поскольку с учетом периодов, которые зачел ответчик в бесспорном порядке, а также периодов, которые подлежат включению в специальный стаж работы истицы, общий специальный стаж истицы на указанную в иске дату 21.10.2019– составит более 30 лет, имеются основания для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости с данной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №19 по г. Москве и Московской области от 29.10.2019 №1942161/19 об отказе в установлении пенсии – необоснованным.

Обязать ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы ФИО1: - с 01.09.2014 по 21.10.2019 период работы в ГБУЗ МО «Московский областной перинатальный центр» в должности <должность> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, -с 05.09.2011 по 28.10.2011 нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 21.10.2019.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

Полный текст решения изготовлен 3 февраля 2020 года.

Судья: О.С. Астапова